社会保障体系与模式.pptVIP

四、国家学习要点了解社会保障体系的含义与目标掌握政府主导的基本社会保障制度与民间及市场主办的各种补充保障的结构、基本内容及差异在把握国情与社会背景的基础上把握不同社会保障模式的特点与区别本章思考题主要内容第一节概述第二节社会保障体系第三节社会保障主要模式案例讨论第四章社会保障体系与模式第一节概述一、社会保障体系的含义二、社会保障体系建设的目标三、社会保障体系的结构是面向全体国民的阶段。04面向贫困人口与一般劳动者的阶段。05含义：社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定、促进社会和谐发展的系统，是由社会救助、社会保险、社会福利、军人保障以及各种具有互助共济功能的社会化保障机制共同编织成的“社会安全网”。01面向贫困人口与工业劳动者的阶段。03现代各国社会保障体系的发展大致可划分三个阶段：02一、社会保障体系的含义二、社会保障体系建设的目标完备的社会保障体系是各国共同追求的目标，这一目标在机会均等、平等分配、适度保障等原则指导下进行。完整性（项目和层次两个方面要不断满足人的需要或者社会发展的需要）(P155）协调性1、社会保障各个子系统与各个项目之间的发展水平应相互协调，不能忽高忽低，造成社会保障对象之间的对立。2、社会保障各子系统与各个项目在分工负责的同时，应当具有功能上的互补性。3、要避免留下遗漏，亦必须实行各社会保障项目与各子系统之间的协调发展。层次性（社会救助、社会保险、社会福利）三、社会保障体系的结构划分的标准/角度不同，其结构也是不同。（一）根据社会保障制度所包含的业务内容划分社会救助社会保险+军人优抚和补充保障机制社会福利（二）根据是否与受保障对象的社会生产活动或收入关联划分关联（权利与义务结合，收入与缴费挂钩，享受待遇与收入关联）不关联（需要，具有普遍性）（三）根据政府介入的程度以及法律规范的强制性划分制度化的社会保障（法律、权力与资源，强制性）非制度化的社会保障（非政府组织/企业，自愿性）社会救助01社会保险02社会福利03军人保障04补充保障05第二节社会保障体系一、社会救助（第八章）定义：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度，它是现代社会保障体系中具有基础地位的一个重要子系统。特点：1、资金来源于国家财政拨款。2、权利与义务不对等性。3、对象是社会成员中的一个特殊弱势群体。4、目标是帮助贫困人群维持最低生活水平。5、需要救助者依法自愿提出申请，经救济机构调查并批准后方可获得救助。重要性：1、贫困现象将会长久存在，弱势群体也将长久存在。2、社会救助是保证社会成员生存权利的最后一道防线。二、社会保险（九十十一十二章）定义：是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。养老保险预防性主医疗保险特补偿性要工伤保险储藏性内生育保险征责任分担容遗属保险（死亡抚恤）互相共济残障保险护理保险定义：广义与狭义之分。01主老年人社会福利02要残疾人社会福利03内妇女儿童福利04容其他福利05保障对象全员化06特保障项目广泛化07征资金来源多渠道08保障水平弹性化09三、社会福利与社会优抚（第十三章）对象现役军人和武装警察（主体）烈士家属退伍、复员、转业军人因公残废的军、警人员军人