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房屋建筑和市政基础设施工程

施工过程结算实施技术指南（试行）

1总则

1.1施工过程结算是指发承包双方在房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）实施过程中，按施工合同约定的时间节点或进度节点，对分阶段验收合格的已完工程计量、确认和支付工程价款（含变更、签证、调价、索赔、奖励等）的工程结算方式。

施工过程结算文件经发承包双方签字并盖章认可后，作为竣工结算文件的组成部分，竣工结算时不再重新计量计价。

1.2施工过程结算适用于施工合同工期在一年以上的建设工程项目。

1.3实施施工过程结算的建设工程，在招标文件和施工合同文件中约定施工过程结算的结算节点、程序、验收要求、支付时限、支付比例、逾期处理等条款。

2组织实施

2.1发包人：在招标文件和施工合同中制订施工过程结算条款，完成施工过程结算文件的审核，支付施工过程结算款。

2.2承包人：在施工合同签订时协商明确施工过程结算条款，开展已完工程验收和计量，完善签证和变更手续，报送施工过程结算资料，根据发承包双方共同确认的施工过程结算文件申请付款。在发包人未按合同约定支付施工过程结算款时，正确行使催告权、协商权、停工权和优先权。

2.3监理人和造价咨询人：按委托合同和施工合同约定，公平公正、诚实守信、专业高效开展施工过程结算的相关工作。鼓励实施全过程咨询。

2.4施工过程结算按时间节点或进度节点进行分阶段结算。分阶段结算的节点在施工合同中予以明确。节点的划分结合工程特点、施工顺序、专业组成、工期要求，按照便于计量、工作界面清晰、与清单项目划分规则对应的原则进行。

2.5施工过程结算款包括以下费用：

1当期已完成且验收合格的分部分项工程费用、已经发生的措施项目费用和其他项目费用；

2当期工程变更、签证、索赔、奖励费用；

3当期人工、材料、机械价格调整；

4规费和税金。

2.6施工过程结算编制和审核依据包括以下内容：

1建设工程施工合同文件、相关的专业分包合同及补充合同，需认价的材料、设备采购合同；

2工程施工图、经批准的施工组织设计、相关的设计变更、工程洽商、工程索赔与工程签证资料和会议纪要等；

3当期工程材料、设备认价单；

4当期已完成合格工程的分部工程报验表及工程量报表；

5过程结算的其他相关资料。

3计量计价

3.1单价合同

1分部分项项目和单价措施项目，按照当期工程计量确定的工程量与已标价工程量清单相应综合单价计算，列入当期施工过程结算款中。综合单价发生调整的，调整部分以发承包双方确认的综合单价计入当期施工过程结算款。

2总价措施项目按照施工合同约定的支付分解方式计算。合同可以约定按照实际完成合格分部分项工程费用占总分部分项工程费用比例或给定比例系数进行支付。比例系数可以根据总价子目的费用性质、费用构成、计划发生时间和相应工作量等因素约定。

3其他项目：

（1）总承包服务费可按合同约定的支付比例计算或按当期总承包企业提供配合管理的专业工程的完成比例计算。

（2）专业工程暂估价按实际完成，并得到发包人确认的专业工程项目的金额（不含规费和税金）计算。

4规费和税金按规定费率计取。

3.2总价合同

在约定的范围内合同总价不作调整，适宜以形象进度节点，约定支付分解比例的方式确定分阶段支付金额。

3.3成本加酬金合同

按实际完成的工程，根据合同约定的计价方式计算相应的工程成本和酬金以及税金。

3.4工程变更、签证、价格调整、索赔和奖励

1工程变更

工程变更按施工合同约定的变更估价原则与时限，由承包人及时提交变更报价书，发包人确定变更工程款。

2签证

未在设计图纸和施工方案中反映的零星工作，以签证方式计量计价时，签证单应当明确签证的原因、数量、单价、总费用和签证时间等，经发包人、承包人、监理人或造价咨询人共同签字认可后计入当期过程结算。

3价格调整

（1）发生国家政策调整、价格涨跌超过风险范围等情况，按施工合同的“价格调整”条款约定，以合同约定结算周期内的计量工程款为基础，计算合同约定可调范围内的人工、材料、工程设备的调价款。以当期过程结算期的人工、材料（设备）的加权平均价格相对于基准期价格的涨跌幅度，分阶段计算。

（2）经确认的暂估价材料、工程设备的价格与已标价工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的取费，经发承包双方确认，列为调价款计入当期过程结算。

4索赔

发生发包人或承包人承担责任事项的索赔，按施工合同的“索赔”和“商定或确定”条款约定进行核实并确认。

5奖励

奖励款（如合理化建议奖、标准化工地奖、提前工期奖、优质工程奖等）按合同的“商定或确定”条款进行确认。

4结算和支付

4.1施工过程结算文件的提交、审核与支付程序参照施工合同“竣工结算审核”的相关约定