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•政策简评

简评：

一、政府效率部（DOGE）是什么？

在竞选期间，特朗普就曾提出要通过技术革新和流程优化来提升政府效率，减少政府内部的官僚主义和冗

余环节，这一理念在其上任即得到了体现。2025年1月20日，美国总统特朗普上任首日即签署行政命令成立

政府效率部（DepartmentofGovernmentEfficiency，以下简称DOGE）。尽管其名称内包含“部”，但是并不

是美国政府内阁级部门，正式名称是美国DOGE服务临时组织（DOGEServiceTemporaryOrganization）。根

据14158号行政命令，DOGE成立的目的是通过联邦政府技术和软件的现代化，最大限度地提高政府效率和生

产力，实现总统的DOGE议程。该行政命令将美国数字服务局重组更名为美国DOGE服务局（UnitedStates

DOGEService,USDS），美国DOGE服务局是美国总统行政办公室下属的技术部门，而政府效率部是美国

DOGE服务局下属的临时签约政府组织，将在2026年7月4日终止，共计18个月。

根据行政命令，DOGE的领导人是总统行政办公室设立的USDS管理员（Administrator），USDS管理员

向白宫幕僚长（即苏西·威尔斯）报告。各机构负责人应与USDS协商，在各自机构内建立一支至少由四名员

工组成的DOGE团队，其中可能包括在本命令发布之日起三十天内聘用或指派的特殊政府雇员。机构负责人

应与USDS管理员协商选择DOGE团队成员。每个DOGE团队通常包括一名DOGE团队负责人、一名工程

师、一名人力资源专家和一名律师。具体来说，DOGE团队负责人负责统筹协调团队的整体工作，确保项目按

时推进，与USDS密切合作，确保团队的工作符合总统的DOGE议程。团队负责人还需向各自机构的负责人

提供关于实施DOGE议程的建议。工程师专注于技术方案的实施，优化政府软件系统。工程师们将负责推进

软件现代化计划，提升政府网络基础设施和信息技术（IT）系统的效率和质量。他们需要与其他团队成员合

作，确保技术方案的可行性和合规性。人力资源专家负责招聘和培训团队成员，确保团队具备足够的技术能

力。他们需要根据项目需求，招聘合适的人员，并为团队成员提供必要的培训和发展机会。律师负责招聘和培

训团队成员，确保团队具备足够的技术能力。他们需要根据项目需求，招聘合适的人员，并为团队成员提供必

要的培训和发展机会。DOGE团队需要与其他政府部门密切协作。例如，在财政预算方面，与财政部共同制定

相关项目的资金分配方案；在国际贸易领域，与商务部合作，优化进出口数据的处理流程，提升贸易效率。这

种跨部门合作模式有助于打破信息孤岛，提升政府部门之间的协同效率，从而实现整体政府效率的提升。

最初，特朗普宣布由埃隆·马斯克和维维克·拉马斯瓦米共同领导政府效率部。埃隆·马斯克（Elon

Musk）被任命为DOGE组织的负责人。马斯克是全球首富，也是SpaceX、Tesla等多家公司的创始人和

CEO。2025年1月20日，拉马斯瓦米宣布将退出美国“政府效率部”，因为他将在不久后参与竞选美国俄亥

俄州的职位。综合路透社和美国国家广播公司（NBC）报道，白宫于2月17日向法庭提交的文件澄清说，美

国亿万富翁、特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克在特朗普政府内部的职位是白宫雇员以及总统高级顾问，并

非外界认为的“政府效率部”（DOGE）成员或其领导者，并且没有决策权。据美国《纽约邮报》报道，截至

2月13日，DOGE已有大约100名员工致力于削减联邦开支，其中全部成员材料并未披露。DOGE小组人员

构成较为复杂，包含来自科技行业的资深人士、年轻软件工程师，且部分成员与马斯克旗下公司关联紧密，在

不同政府部门担任各类关键职务，例如云软件集团首席执行官TomKrause负责财政部每年处理数万亿美元支

付的系统，曾在xAI为马斯克工作的AmandaScales被任命为人事管理办公室（OPM）的幕僚长，前特斯拉软

件工程师ThomasShedd现