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高等职业教育服务新质生产力发展：逻辑理路与实践模式

楚金华（1978-），男，山东交通职业学院院长，教授，博士，博士生导师，研究方向：职业教育政策与管理，高等教育治理（潍坊，261206）

摘要政府的高等职业教育职能定位、教育系统的高等职业教育功能取向、教育系统的高等职业教育功能转化是高等职业教育服务经济社会发展的逻辑理路。新质生产力是马克思主义政治经济学必威体育精装版理论成果，其实质是人的变化及由此带来的衍生变化。明晰新质生产力内涵和形成机理是高等职业教育服务新质生产力发展的前提条件。作为社会生产力的新质生产力发端于企业创新，服务企业科技力发展是高等职业教育服务新质生产力发展的切入点，提高人才培养质量是其着力点，深化评价改革和加强职业研究是其发力点。为此，高等职业院校应动态调整办学定位，推行专业学科一体化建设，强化知识库、师资队伍和育人文化的核心地位，创新课程任务、培养方式、教学模式与方法、教学与科研组织建设，深化产教融合和落实内部评价改革，以更好地服务于新质生产力发展。

关键词新质生产力；高等职业教育；教育职能；教育功能

中图分类号G718.5文献标识码A文章编号1008-3219（2024）19-0006-09

一、问题提出

在高等教育服务新质生产力发展方面，有学者从基础研究和推动教育链、创新链、产业链与人才链深度融合等视角研究了新质生产力发展过程中的高等教育担当[4]。目前尚未发现有研究探讨高等职业教育服务新质生产力发展的路径与模式。能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才是形成新质生产力的必要条件。我国高等职业教育以培养高素质技术技能型人才为主要目标，高等职业教育高质量发展是加速形成新质生产力的有效途径，本研究旨在探讨高等职业教育服务经济社会发展的理论逻辑，并据此分析高等职业教育服务新质生产力发展的实践路径与模式。

二、高等职业教育服务经济社会发展的逻辑理路

（一）教育职能与教育功能

1.教育职能的内涵与影响因素

教育的社会职能（以下简称教育职能）是社会对教育定位的结果，是教育格局的标签[5]，同时也是统治阶级对教育实践提出的价值主张、观点和要求，具有社会性、规范性和主观性等特征[6]。教育职能因经济体制不同而不同，吴康宁基于与不同经济结构相适应的社会关系，从宏观层面提出了三种不同教育职能，即对应“农业社会”经济结构的社会防范职能、“工业社会”经济结构的社会调适职能和“后工业社会”的社会更新职能[7]。适应不同经济结构的主导社会关系是他做出这三种判断的核心变量，旨在回答“教育应该起到什么作用”，是一种主观规范、具有应然性特征。教育职能是人们通过实践，在已认知到的多种可能职能中，根据经济社会发展需求的迫切程度，为教育实践提出的意见、规定或主张。教育职能受经济结构、政治体制和文化特征等因素影响。

2.教育功能的内涵与影响因素

功能起源于物理学，通常指一个系统或组件在特定环境中所起到的作用或效果，是一种客观存在。教育功能是教育在经济社会发展中实际发挥的作用，回答的是“教育实际上起到了什么作用”。相比教育职能，教育功能源于教育主体的履职行为，而履职行为受主体价值观、政策投入及其他利益相关者态度等的影响。

3.教育职能与教育功能的关系

（二）高等职业教育服务经济发展的逻辑理路

高等职业教育服务新质生产力发展是一个从教育职能定位认知到教育功能转化的过程。本研究根据构建的逻辑理路来研究高等职业教育服务新质生产力发展的理论逻辑和实践模式。

三、新质生产力形成过程及其对高等职业教育的要求

（一）新质生产力内涵

中央财经领导小组办公室将新质生产力定义为“新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志”[8]。从定义来看，全要素生产率提升是新质生产力发展的核心标志，技术进步、投资、劳动力素质提高、企业组织与管理能力提升以及制度环境改善等是全要素生产率提升的真正成因。技术进步是全要素生产率提升的核心动力。据此，本研究提出新质生产力概念框架，如图2所示。

图2表明，全要素生产率提升是发展新质生产力的目标和新质生产力形成的核心标志。技术革命性突破、要素创新性配置和产业深度转型升级是催生新质生产力的核心途径，是新质生产力形成的量变阶段。“科学技术是生产力”是马克思关于科学及其应用的一个重大命题[9]。具体的技术变革、要素配置和产业转型都会引起劳动者、劳动资料和劳动对象的变化。他们的变化可能会直接成为提升全要素生产率的驱动力，也可以通过三者的组合来提升全要素生产率，三者的组合可以理解为生产方式。企业是创新的主体，这些创新首先会发生在创新意识较强的企业中。坚持服务高质量发展是我国高等职业