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三农扶贫政策实施指南

TOC\o1-2\h\u27153第一章：总体要求与目标 3

109161.1 3

53981.1.1政策背景 3

310851.1.2政策意义 3

104541.1.3指导思想 3

284141.1.4基本原则 4

87791.1.5主要目标 4

118481.1.6主要任务 4

13078第二章：扶贫对象识别与分类 4

69261.1.7概述 4

281431.1.8识别标准 5

192361.1.9概述 5

39461.1.10分类管理 5

221671.1.11概述 5

35921.1.12动态调整 6

97261.1.13信息管理 6

13230第三章：产业发展与扶贫 6

62901.1.14产业发展背景 6

214981.1.15产业发展目标 6

265531.1.16产业发展措施 6

72041.1.17产业发展背景 7

157861.1.18产业发展目标 7

186141.1.19产业发展措施 7

79731.1.20项目实施原则 7

86541.1.21项目实施步骤 7

4841.1.22项目管理措施 7

31653第四章：基础设施建设与扶贫 8

25021.1.23交通基础设施建设。加强农村公路建设，提高农村地区的交通便捷度，为农产品流通和农民出行提供便利。重点建设农村公路、桥梁、码头等交通设施。 8

207081.1.24水利基础设施建设。保障农村饮水安全，提高农村供水设施的覆盖率。加强农田水利建设，提高农业抗旱排涝能力，促进农业可持续发展。 8

153541.1.25能源基础设施建设。推进农村能源建设，提高农村电力供应能力，推广清洁能源利用，改善农村能源结构。 8

150031.1.26通信基础设施建设。加强农村通信网络建设，提高农村信息化水平，促进农村电子商务和远程教育等发展。 8

152281.1.27环保基础设施建设。加强农村环保设施建设，提高农村生活垃圾、污水处理能力，改善农村生态环境。 8

197761.1.28科学规划，合理布局。充分考虑农村地区的自然条件、资源禀赋和经济发展需求，制定科学合理的基础设施扶贫规划。 8

314061.1.29因地制宜，分类施策。根据不同地区的基础设施现状和发展需求，有针对性地实施基础设施扶贫项目。 8

108521.1.30主导，社会参与。充分发挥主导作用，鼓励企业、社会组织和个人参与基础设施扶贫项目实施。 8

47831.1.31项目管理，规范运作。加强对基础设施扶贫项目的管理，保证项目质量、进度和资金安全。 8

218151.1.32项目申报。贫困地区根据基础设施扶贫规划，向部门申报基础设施扶贫项目。 9

139061.1.33项目审批。部门对申报项目进行审查，对符合条件的项目给予批准。 9

20741.1.34项目实施。按照项目审批要求，开展基础设施扶贫项目的具体实施工作。 9

97011.1.35项目验收。项目完成后，进行项目验收，保证项目质量达到预期目标。 9

316921.1.36基础设施覆盖率。评价农村基础设施建设的普及程度，包括交通、水利、能源、通信等基础设施的覆盖率。 9

292301.1.37基础设施质量。评价基础设施项目的建设质量，包括工程质量、设备运行状况等。 9

217501.1.38扶贫效益。评价基础设施扶贫项目对贫困地区经济发展的促进作用，包括产值增长、就业增加等。 9

41611.1.39社会效益。评价基础设施扶贫项目对社会事业的推动作用，包括教育、卫生、文化等领域的改善。 9

212841.1.40生态环境效益。评价基础设施扶贫项目对农村生态环境的改善程度，包括水资源保护、土壤改良等。 9

3362第五章：教育与扶贫 9

297991.1.41政策背景与目标 9

264421.1.42政策内容与措施 10

69701.1.43项目类型与范围 10

14211.1.44项目实施流程与要求 10

287691.1.45评价指标体系 10

158551.1.46评价方法与步骤 11

18644第六章：健康扶贫与政策 11

134211.1.47健康扶贫政策的背景 11

225201.1.48健康扶贫政策的主要内容 11

227271.1.49健康扶贫项目的种类 11

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