国家突发事件总体应急预案解读.pptx

国家突发事件总体应急预案解读单击此处添加文档副标题内容汇报人：ABC

目录01总则组织指挥体系02运行机制03应急保障04预案管理05

总则单击此处添加副标题内容01

总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持和加强党的全面领导，确保应急管理工作的正确方向。指导思想秉持人民至上、生命至上理念，将保护人民生命财产安全放在首位；坚持底线思维、极限思维，做好充分准备应对极端情况；坚持预防为主、预防与应急相结合，从源头上降低突发事件发生概率。核心原则全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，致力于建立健全高效的应急管理体制和工作体系，深入推进应急管理体系和能力现代化，提升应对突发事件的综合能力。目标导向

适用范围01本预案适用于党中央、国务院应对特别重大突发事件工作，为应对此类事件提供全面指导和行动依据。02对全国突发事件应对工作起到宏观指导作用，为各地各部门在处理各类突发事件时提供统一的标准和规范。特别重大突发事件应对全国突发事件应对指导

突发事件分类分级突发事件分为自然灾害（如水旱、气象等灾害）、事故灾难（如工矿商贸生产安全事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情等）、社会安全事件（如刑事案件等）四大类。四大类突发事件1自然灾害、事故灾难、公共卫生事件依据社会危害程度、影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大、一般4级。例如，地震造成大量人员伤亡和重大财产损失可能被判定为特别重大级别。三级四类划分标准2社会安全事件分级另行规定，因其具有复杂性和特殊性，需根据具体情况制定相应分级标准。社会安全事件分级说明3

应急预案体系突发事件应急预案体系涵盖各级党委和政府以及县级以上党委和政府有关部门、基层组织、企事业单位、社会团体等制定的各类突发事件应急预案以及相关支撑性文件。体系构成主体01县级以上党委和政府应急预案由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案组成。总体预案是纲领性文件，专项预案针对特定类型突发事件，部门预案则由各部门根据职责制定。县级以上党委和政府预案组成02

组织指挥体系单击此处添加副标题内容02

国家层面指挥体制党中央、国务院在特别重大突发事件应对工作中发挥核心领导作用，做出关键决策部署，引领全国力量共同应对危机。根据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构，负责统一协调指挥应对特别重大突发事件相关工作。决策部署核心力量应急指挥机构设立

国家层面指挥体制国家突发事件应急指挥机构成员广泛，涵盖党中央、国务院、中央军委有关部门及地方党委和政府负责同志等，多元协同应对危机。机构组成多元协同01中央和国家机关有关部门分工明确，如公安部负责社会安全类重大突发事件处置，国家卫生健康委负责卫生应急等工作。部门分工明确职责02

地方层面指挥体制县级以上指挥架构县级以上地方党委和政府设立突发事件应急指挥机构，由主要负责同志牵头，统一指挥协调本地突发事件应对工作。相邻地区联动机制相邻地区建立信息共享和应急联动机制，携手应对区域性、流域性、关联性强的突发事件。基层区域应急管理乡镇（街道）、开发区等基层区域完善应急管理组织体系，明确专门力量，细化应急预案，做好本地应对协调工作。村（社区）应急职责村（社区）增强监测预警等能力，依法健全应急工作机制，积极做好本区域应急管理相关工作。

专家组各级各类突发事件应急指挥机构建立相关专业人才库，广泛储备各领域专业人才，为应对突发事件提供智力支持。人才库搭建基础必要时，专家组成员直接参与突发事件应急处置工作，将专业知识应用于实际行动，解决关键问题。应急处置参与行动专家组专家从各领域聘请，涵盖不同专业背景，确保在应急管理中提供全面、专业的建议。专家来源广泛多元专家组为应急管理提供决策建议，凭借专业知识和经验，助力科学决策，提升应急处置效率。决策建议关键作用

运行机制单击此处添加副标题内容03

风险防控县级以上地方党委和政府需健全风险防范化解机制，将安全风险防范纳入基层网格化管理，全面排查各类风险隐患。健全风险防范化解机制加强风险早期识别和信息报告、通报，确保风险信息及时传递，为有效应对提供依据。加强风险信息管理按规定组织对各类危险源、危险区域和传染病疫情、生物安全风险等进行调查、评估、登记，做到心中有数。开展风险调查评估登记各地应当定期组织开展公共安全形势分析，必要时向社会通报，增强公众风险防范意识。定期开展形势分析

监测与预警-监测完善监测网络各地各有关部门积极完善监测网络，整合气象、水文、地震等多方面信息资源，实现全方位监测。0102综合监测多领域加强对气象、水文、地震、地质、森林、草原等众多领域的综合监测，不放过任何可能引发突发事件的迹象。

监测与预警-监测推动专业监测和群测群防深度融合，多种途径收集获取并共享信息，提高监测的准确性和及时性。推动监测深度融合01建立基础信息数据库02建立健全基础