浙江省战略性新兴产业政策.docx

研究报告

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浙江省战略性新兴产业政策

一、政策概述

1.政策背景与目标

(1)浙江省作为我国经济大省，近年来在推动产业结构优化升级、加快经济发展方式转变方面取得了显著成效。然而，在全球经济一体化和新一轮科技革命的双重背景下，浙江省面临着来自国内外市场的巨大挑战。为应对这些挑战，浙江省政府高度重视战略性新兴产业发展，将其作为推动经济高质量发展的重要引擎。

(2)政策背景方面，国际经济形势复杂多变，国内外市场需求发生变化，浙江省传统产业面临转型升级的压力。同时，我国政府提出创新驱动发展战略，要求各地加快培育和发展战略性新兴产业。在此背景下，浙江省结合自身实际情况，制定了一系列支持战略性新兴产业发展的政策措施。

(3)目标方面，浙江省战略性新兴产业政策旨在通过加大政策扶持力度，推动产业技术创新，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，提升产业链水平，实现产业转型升级。具体目标包括：到2025年，战略性新兴产业规模达到1.5万亿元，占全省GDP比重达到20%以上；到2030年，成为全国战略性新兴产业发展的重要基地，形成一批具有国际影响力的产业集群。

2.政策实施范围

(1)浙江省战略性新兴产业政策实施范围涵盖全省11个地级以上城市，以及义乌市、德清县等经济发达县（市）。政策重点支持新能源、新材料、生物医药、电子信息、高端装备制造、节能环保、新能源汽车等七大战略性新兴产业。

(2)在产业布局上，政策强调因地制宜，结合各地区的资源禀赋、产业基础和市场需求，形成差异化发展格局。如杭州市重点发展互联网、大数据、云计算等数字经济领域；宁波市聚焦新材料、高端装备制造等产业；绍兴市着力发展生物医药、节能环保产业等。

(3)政策实施范围还包括支持企业创新研发、人才引进、产业链协同等方面。通过设立专项资金、优化税收政策、提供融资支持等措施，激发企业创新活力，提升产业核心竞争力。同时，政策鼓励各地区加强合作，共同推动战略性新兴产业高质量发展。

3.政策实施时间表

(1)浙江省战略性新兴产业政策实施时间表分为三个阶段。第一阶段为2023年至2025年，重点任务是加快产业结构调整，推动现有产业转型升级，培育一批具有核心竞争力的新兴产业集群。

(2)第二阶段为2026年至2030年，目标是实现战略性新兴产业规模和质量的双提升，形成一批具有国际影响力的产业集群，成为全国战略性新兴产业发展的重要基地。

(3)第三阶段为2031年至2035年，旨在巩固和拓展战略性新兴产业优势，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，实现经济高质量发展，为浙江省全面建设社会主义现代化强省提供有力支撑。

二、重点发展产业

1.新能源产业

(1)浙江省新能源产业政策将新能源产业作为重点发展领域，旨在推动能源结构优化和绿色低碳发展。政策明确提出，到2025年，新能源产业规模要达到5000亿元，成为浙江省经济发展的新引擎。

(2)政策重点支持太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源的开发利用，以及新能源汽车和储能技术的研发与产业化。为此，浙江省将加大对新能源项目的投资力度，优化新能源产业链布局，推动新能源与传统能源的融合发展。

(3)在政策引导下，浙江省新能源产业呈现出快速增长态势。一批新能源企业迅速崛起，形成了一批具有竞争力的产业集群。同时，政策还鼓励企业加强技术创新，提高新能源设备的效率和可靠性，降低成本，推动新能源产业可持续发展。

2.新材料产业

(1)浙江省新材料产业政策聚焦于先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三大板块，旨在打造具有国际竞争力的新材料产业体系。政策明确指出，到2025年，新材料产业产值要达到1.2万亿元，成为浙江省经济的重要支柱。

(2)政策重点支持高性能钢材、先进高分子材料、复合材料、前沿新材料等领域的研发与产业化。通过设立产业基金、优化税收政策、加强人才培养等措施，激发企业创新活力，提升新材料产业的整体竞争力。

(3)在政策推动下，浙江省新材料产业取得了显著进展。一批新材料企业在国内外市场崭露头角，产品广泛应用于航空航天、电子信息、汽车制造等领域。同时，浙江省还积极推动新材料产业链上下游协同发展，打造了一批具有完整产业链的新材料产业集群。

3.生物医药产业

(1)浙江省生物医药产业政策以提升产业创新能力和核心竞争力为核心，旨在打造具有国际影响力的生物医药产业基地。政策明确，到2025年，生物医药产业产值要达到3000亿元，成为浙江省经济的新亮点。

(2)政策重点支持创新药物、高端医疗器械、生物技术产品等领域的研发与产业化。通过加大研发投入、优化创新环境、完善产业配套设施等措施，推动生物医药产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(3)在政策扶持下，浙江省生物医药产业呈现出快速发展的态势。一批生物医药企业