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终身教育理念下陕西高等职业
教育的发展前景方光华提纲陕西高等职业教育的发展思路陕西高等职业教育的现状高等职业教育的发展机遇
一、高等职业教育的发展机遇最近中国教育界的一件大事是《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的颁布。规划纲要对中国高等职业教育事业的发展有很重要的指导作用,很有必要认真研读。第一、高等职业教育是终身教育体系的重要组成部分。规划纲要提出了2020年教育两大奋斗目标:“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会”。学习型社会的主渠道包括小学、中学、职业教育和大学教育构成的完整教育系统,同时也包括继续教育系统。经过上一个十年的努力,在构建学习型社会方面我们已经取得了显著成绩,如全面普及九年义务教育,大力发展职业教育,全面发展高等教育,同时对构建学习型社会的另外一个主要渠道——继续教育也给予了高度重视。随着终身教育体系的进一步完善,学习型社会的主渠道将得到进一步夯实。高等职业教育作为终身教育体系的一个组成部分,将会受到越来越高度的重视。第二、高等职业教育要体现终身教育的理念。规划纲要指出:“职业教育要面向人人、面向社会,着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的寻求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”。高等职业教育要体现终身教育理念,说明高等职业教育将朝学历教育与非学历教育两个方向发展,其受教育对象,一方面仍然是进入高等教育主干道的青年,另外一方面是未进入高等教育主干道而渴望职业培训的青年,此外还将有一大批有高学历高学位而试图在原专业以外仍然有学习热望的青年。第三、高等职业教育将越来越体现教育质量的竞争。规划纲要对目前高等教育的不足有三个估计:一是基础还不放够牢固,如生均经费还比较低,各类高等教育结构还不完全合理;二是质量有待提高,人才培养质量、科学研究质量、社会服务质量都需要提高,三是管理体制还不合理,符合高等教育规律的管理体制还不够完善。其中最突出的是高等教育质量。我国高等教育最近正在发生变化,如正在推进的卓越工程师计划、专业学位研究生计划、大学生创新项目计划等等。我们的高等职业教育必然会有更高的质量要求。从《国家中长期教育改革和发展规划纲要》来看,我国的高等职业教育充满前途,但同时也充满挑战,如果我们能够主动适应,就一定能获得发展。二、陕西高等职业教育的现状近年来,陕西高等职业教育获得较快发展。目前,全省有独立设置的高职高专院校38所,有国家级示范高职3所,省级示范6所,高职年招生数10余万人,在校生总数30余万。形成了多样化的高等职业教育办学模式。近年来,陕西省政府着力为全省高职教育良性发展营造宽松和谐的成长环境。一是制定促进高职教育发展的相关政策法规,如《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》。二是积极倡导多元化的高职教育办学体制。全省除教育厅主管的6所独立设置的高职院校外,还有行业举办的高职院校10所,地市政府举办的高职院校10所,民办高职12所。三是政府主动服务,协助院校解决制约高职院校发展的许多关键问题。打造了一批高职教育发展的开放平台。坚持与产业紧密结合的基本原则,以西安高新技术产业开发区、杨凌国家农业示范区、西安国家航空产业基地、陕北国家能源重化工基地、宝鸡高新技术开发区等5个产业集聚区为重点,以骨干高职院校为龙头,联合相关职业院校和行业企业,组建了现代农业、装备制造、航空航天、轨道交通、服务外包等15个特色鲜明的职教集团。如由陕西工业职业技术学院牵头组建的陕西装备制造业职业教育集团,拥有29个成员单位。集团内部现已初步形成了“优势互补、互惠互利、动态运行、有序发展”的合作模式,基本实现了产业与教育的融通与协同发展。职教集团为高职教育开展人才培养模式创新改革、专业建设、课程改革、“双师型”专业教学团队和实训基地建设奠定了基础,为促进企业提高员工素质、调整产业结构,开展技术革新提供了抓手,搭建了陕西高职教育良性发展的互动开放平台。产生了一批高等职业教育品牌。如杨凌职业技术学院涉农专业人才培养模式,西安航空职业技术学院的航空专业类专业人才培养模式,陕西工业职业技术学院机械制造类人才培养模式经试点运行已趋于成熟。陕西高等职业教育虽然取得了一定成绩,但与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求相比较,还存在一些突出问题:高等职业教育在终身教育体系中的地位还不够巩固。陕西本科院校多,有3所“985工程”、8所“211工程”高校,本科教育是陕西高等教育竞争力的重点。在职业教育方面,中等职业教育被省上列为“民生八大工程”之
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