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研究报告

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环境影响评价报告书审批后还需要公示吗

一、环境影响评价报告书概述

1.报告书编制目的

(1)环境影响评价报告书的编制目的在于全面、深入地分析拟建项目对周围环境可能产生的影响，确保项目决策的科学性和合理性。通过对项目所在区域的自然环境、社会环境、经济环境等多方面因素的综合评估，旨在为项目决策者提供详实、可靠的环境信息，以指导项目实施过程中的环境保护和污染防治工作。

(2)报告书的编制旨在贯彻落实国家环境保护法律法规和政策，推动建设项目在符合国家环保要求的前提下进行。通过对项目环境影响进行预测、评价和风险分析，有助于提高项目对环境风险的防范能力，促进项目与环境的和谐共生。同时，报告书的编制也有助于提高公众对环境保护的认识，增强社会公众参与环境保护的积极性和主动性。

(3)编制环境影响评价报告书，是为了确保项目在实施过程中能够遵循可持续发展的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。通过对项目实施可能带来的正面和负面影响进行系统分析，有助于优化项目设计方案，降低环境风险，提高项目的社会认可度，为项目的顺利实施创造良好的社会环境。

2.报告书编制依据

(1)环境影响评价报告书的编制依据主要包括国家环境保护相关法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等，这些法律法规为报告书的编制提供了法律框架和基本要求。此外，还包括国家或地方环境保护标准，如大气污染物排放标准、水污染物排放标准等，这些标准为评价项目环境影响提供了技术依据。

(2)报告书的编制还依据国家或地方的产业政策、区域发展规划以及相关的政策文件，如《国家环境保护“十三五”规划》、《关于加快推进生态文明建设的意见》等。这些文件为评价项目与区域发展协调性提供了政策指导。同时，依据项目所在地的自然环境特征、社会经济发展状况以及环境质量现状，确保评价工作的针对性和实用性。

(3)报告书的编制还需参考国内外相关领域的技术规范、导则和指南，如《环境影响评价技术导则》、《环境影响评价工程师执业资格考试大纲》等。这些技术文件为评价工作的开展提供了具体的技术方法和操作流程，确保评价结果的科学性和准确性。此外，还包括项目可行性研究报告、工程设计文件等相关资料，为评价工作的深入分析提供必要的基础信息。

3.报告书编制范围

(1)环境影响评价报告书的编制范围涵盖了项目所在区域的环境要素，包括但不限于大气、水、土壤、生态、声学、辐射等多个方面。对于大气环境影响，需评估项目排放的污染物对周边空气质量的潜在影响，包括最大小时浓度、日平均浓度等。水环境影响评价则需考虑项目废水排放对地表水、地下水的污染风险，以及对水生态系统的影响。

(2)编制范围还涉及项目对周边社会环境的影响，包括对居民生活、文化、教育、卫生等社会设施的影响，以及对交通、噪音、景观等方面的影响。此外，还需考虑项目实施过程中可能产生的固体废物、噪声、振动等对周边环境的影响。对于生态影响，需评估项目对生物多样性、生态系统服务功能、自然保护区等的影响，以及项目对生态系统的潜在破坏。

(3)报告书的编制范围还包括项目对区域环境质量的长期影响和潜在风险。这包括项目对气候变化、地质环境、自然灾害等的影响，以及对环境质量的累积效应。同时，还需考虑项目对区域可持续发展的影响，包括对资源利用、环境保护、社会经济发展等方面的综合影响。编制范围应确保评价内容的全面性和系统性，为项目决策提供科学依据。

二、环境影响评价报告书审批程序

1.审批机构及权限

(1)环境影响评价报告书的审批机构主要包括各级环境保护主管部门。在国家层面，国家环境保护部负责全国环境影响评价报告书的审批工作。在地方层面，省级环境保护厅（局）负责本行政区域内环境影响评价报告书的审批，而市级、县级环境保护局则负责本行政区域内具体项目的环境影响评价报告书审批。

(2)审批机构的权限包括对环境影响评价报告书的审核、批准或不予批准。具体权限包括对项目是否符合国家环境保护法律法规、政策及标准的要求进行审查；对报告书内容是否全面、真实、准确进行评估；对项目实施过程中可能产生的环境影响进行预测、评估和控制；对报告书提出的污染防治措施和环境保护对策进行审核。

(3)审批机构在审批过程中，有权要求项目单位补充、修改或重新编制环境影响评价报告书，以确保报告书的质量和可靠性。此外，审批机构还需对报告书编制单位的资质和评价人员的资格进行审查，确保评价工作的专业性和公正性。在审批过程中，审批机构还需充分考虑公众意见和社会影响，确保环境影响评价工作的透明度和公众参与度。

2.审批流程

(1)环境影响评价报告书的审批流程通常分为前期准备、形式审查、实质审查和审批决定四个阶段。前期准备阶段，项目单位需按照国家相关规定编制环境影响