试论独立学院面临的机遇与挑战.pdf

试论独立学院面临的机遇与挑战

摘要：独立学院自试办以来发展迅速，但在发展过程中也面临种种困境，本

文试从独立学院自身角度探讨独立学院应采取何种对策以应对发展中面临的机遇和

挑战。

关键词：独立学院机遇挑战对策

独立学院是“由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。”[1]

这种新的教育组织形式紧紧依托举办高校丰富的教育教学资源，采用国家对民办高

校的优惠政策，运用民办高校的办学运作机制，独立于母体高校之外自主办学，相

比民办高校具有极大优势。

一、独立学院的兴起与迅速发展

从1999年我国开始试办独立学院之初不被人们理解和接受到如今逐渐为广大高考

考生和家长所认可招生火爆，短短几年里，独立学院发展迅速。据不完全统计，目

前，全国已有各类独立学院300多所，承担了三分之一的本科生教育培养任务。独

立学院之所以会迅速兴起，主要有以下几个方面的原因：

1、现代化建设对高等教育提出更高要求

党的十六大提出了全面建设小康社会，加快实施现代化建设第三步战略部署的历史

任务，要求落实教育优先发展的战略地位，加快培养和造就数以千万计的专门人才

和大批拔尖创新人才；加入WTO以后，我国经济与世界接轨，也要求全面提高国民

素质。日本大谷大学校长木村宣彰指出，生活在全球化时代的新一代的人必须具有

较高的素养和专业知识，更重要的是，作为世界大家庭的一分子，要与世界不同地

域、拥有不同历史和文化背景的人们共同生存，必须具备接纳不同价值观的能力。

新的形势迫使我们的高等教育必须由过去的精英教育转变为大众化教育，这对高等

教育在量的发展和质的提高方面都提出更高要求。

2、经济发展为独立学院的产生创造了条件

一方面，一批优秀的企业和企业家涌现，他们有资金，也有办学热情。另一方面，

人们越来越认识到知识的力量，为了让孩子在激烈的竞争中生存和发展，他们愿意

为高等教育买单。

3、高等教育发展趋势需要新的教学组织形式作为补充

进入新世纪以来，我国高等教育呈现出三大发展趋势：

一是高等教育大众化。1999年，我国高校开始扩招。此后，高校扩招每年都以40

万人以上的速度递增。7年时间里，我国高校在校生总规模从1998年的643万

人，增加到2005年的2300多万人，翻了近三番，此增长速度居全世界第一。中国

高等教育规模的扩张，只用4年时间就走过了美国27年历程。二是高等教育办学

形式多元化同时出现经费紧张的局面。据业内人士分析，目前维系中国高等教育正

常运转的经费大约需要4000亿元，而国家现有的实际投入只有800亿元，高校现

在向银行借贷的总金额已经超过了1000亿元，差额部分在很大程度上就是各高校

靠收学费填充的[2]。三是高等教育办学模式市场化[3]。我国现有的民办大学起步

较晚，资金缺乏，办学缺乏引导，很难在短时间形成气候，无法满足我国高等教育

现状对民办教育的需求。

面对这种形势，高校举办独立学院，利用母体学校的优质教育和品牌资源，吸纳社

会力量投资高等教育，很好地解决了高等教育规模继续扩张的困难，因此，独立学

院的迅猛发展也就不足为怪了。

二、独立学院面临的问题

伴随独立学院快速发展，也产生了一些不利于其健康发展的现象。独立学院颁发学

历证书的政策不统一，招生宣传不明确，还有如“校中校”、乱收费、乱招生等现

象，影响教育公平，在社会上造成混乱。独立学院几乎从产生起就背上了骂名，很

多人认为它是“有公办大学之名，少公办大学之实，有民办大学的筹资渠道，缺民

办大学的监管机制”的“怪胎”。因此，独立学院的发展道路也并不是一马平川，

摆在众多独立学院面前的首要问题仍是生存问题。

1、生源缺

虽然几年内，高等教育仍是买方市场，独立学院的生源是有保障的，但是目前，我

国小学生源已经开始逐年减少，五六年后，高等教育也必将面临同样的问题。而近

几年的扩招中各高校都在不断加大校园建设力度，目前各高校虽是唯恐“容不

下”，若干年后将会变成“装不满”。到那时办学时间短的独立学院将会面临更加

激烈的竞争和巨大的生存压力。一些办学实力不强、缺乏竞争力的独立学院必然被

淘汰。

2、人文气息淡薄

独立学院发展速度惊人，可谓办学“奇迹”。然而，办学毕竟不同于办企业，一所

好的大学不是用几年时间就能形成的。传统高校经历数十年才积累起来的浓厚的人

文气息和育人氛围是独立学院无法在短时间内成就的。2000年诺贝尔奖得主艾伦

麦克迪尔米德教授说“一所大学的质量并不取决于它所拥有的教学大楼，也不取决

于它的实验室和图书馆，虽然这些都很重要，但是决定科学研究水平高低的关键在

人。”[4]原清华校长梅贻崎也说，大学者，非有