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浅谈干部教育培训工作存在的问题及对策

崔峰

干部教育培训是党的干部工作的重要组成部分，是推动和谐社会建设，党员干部学习贯彻落实科学发展观的重要途径。然而，由于形势和任务的变化，干部教育培训无论是在培训的内容和目标要求上，还是在客观环境和条件上，都发生了较大的变化，过去行之有效的一些传统的干部教育培训的组织形式、培训途径以及教学方式和手段表现出了与现实情况不太适应的一面。因此，如何加强和改进干部教育培训工作，浅谈自己的一点看法。

????一、干部教育培训工作存在的主要问题

????（一）教育培训工作缺乏系统性。首先，教育培训管理体制没有科学明确的界定，教育培训工作零乱无序。其次，对各级干部的文化知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作的针对性不强。再次，对教育培训任务缺乏系统分工，教育培训资源配置不合理。

????（二）教育培训标准不够明确。目前，干部教育培训的标准要求过于笼统模糊，对不同层次干部的教育培训标准要求没有区别，对同一层次不同岗位不同分工的干部的教育培训标准要求也没有区别。

????（三）教育培训教材建设滞后。目前，教材建设管理混乱，没有一套系统的分层分类的干部教育培训教材。

???（?四）教育培训渠道、内容和形式单一，与新的形势和任务的要求差距较大。目前，干部教育培训主要是输送到各级党校和行政院校进行政治理论培训，培训的形式主要以传统授课辅导方式为主。培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使培训效率难以提高。

????（五）教育培训约束激励机制乏力。干部教育培训缺乏动力，一整套系统的、严格的、可操作的、针对干部教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成。虽然干部在任期内有一定的培训要求，但是，这一培训要求仅仅是泛指的，并没有明确的具体规定，干部教育培训成了一项软任务。另外，干部教育培训与干部使用之间存在不同程度的脱节现象，客观导向上也造成了干部轻视教育培训，缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。

????二、干部教育培训工作的解决对策

????针对上述存在的问题，干部教育培训工作应从系统规划、更新内容、改进方式、拓宽渠道、完善机制等方面入手，使干部教育培训工作能够适应新形势和新任务的要求。

????（一）科学系统地进行全面规划。整个干部队伍的教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程，零散无序的教育培训，成本高、效率低、成效差。因此，干部教育培训应当从当前和今后一段时

教材编写小组，系统地编写一套适用于不同层次不同类别干部的干部教育培训系列教材。教材编写小组成员应由理论教育工作者和具有实践经验的领导干部组成，增强教材的针对性和实用性。同时还应建立干部培训教材定期审定制度，使教材能够适时得到修正，保证教材始终具有鲜明的时代性。

????（三）创新教学方式，提高教学质量。干部教育培训的方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，要增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程。在培训课程的安排上应采用模块化结构，由培训单位向参训者提供若干个培训的教学产品模块，参训人员在完成规定的基础内容后，可根据自己现有的知识结构和工作岗位的要求，自主地选择培训内容，实现自助菜单式培训，使培训的供需达到最佳匹配。要大力推进现代教学手段的运用，尽快实现远程网络教学培训。

????（四）建立约束与激励机制。完备的干部教育培训的约束与激励机制，在整个干部教育培训工作中起着不可缺少的保障作用。干部教育培训仅仅凭自愿性而没有一定的强制性，是难以达到预期效果的。当前，建立一套完备的约束与激励机制是十分必要的。一要建立干部任职资质制度。各级干部主管部门应根据形势的发展和岗位职责的需要，结合各级各类干部岗位职务规范，提出各级各类干部应具备的政治理论素养、文化知识水平和工作能力要求等任职资质，定期组织干部参加任职资质测试，对于不能通过任职测试的，不能提拔任用。对一些专业性比较强的岗位，干部在上岗前后，必须参加相关的专业知识培训，设置必修的专业知识课程，对在规定时间内不能完成必修课程的，要采取留岗停职参加培训等强制性措施。二要建立干部继续教育制度。今天的适应并不代表明天的适应，因此，每一位干部都应当确立终身学习的观念，制定符合自身实际的继续教育计划。干部教育培训的主管部门应当制定出整个干部队伍继续教育培训的计划。开辟多种继续教育培训的渠道，提供多种教育培训的方式。与此同时，要引导干部自觉地在岗学习，定期指定一批必读书目，提出读书的目标、重点思考题和基本要求，组织多种形式的学习成果交流活动，到期进行严格的考试考核。可以采用学分制，规定各种教育培训课程的学分，要求每一位干部都必须在规定