浅析双一流背景下高校人才流动问题及对策.docxVIP

PAGE

1-

浅析双一流背景下高校人才流动问题及对策

一、双一流背景下高校人才流动的现状分析

(1)在双一流建设背景下，我国高校人才流动呈现出日益活跃的态势。据相关数据显示，近年来，我国高校人才流动率逐年上升，尤其在东部沿海地区和一线城市的高校中，人才流动更为频繁。以2019年为例，全国高校人才流动总量达到约50万人次，其中流向一线城市的高校人才占比超过30%。以清华大学、北京大学等顶尖高校为例，其教师队伍中来自海外的比例逐年增加，2019年已超过20%。

(2)高校人才流动呈现出从西部地区和内陆地区向东部沿海地区和一线城市集中的趋势。这一现象与国家区域发展战略密切相关。例如，长三角、珠三角和京津冀地区的高校在人才吸引力方面表现突出，吸引了大量中西部地区和内陆地区的高校人才。以长三角地区为例，2018年该地区高校人才流动量占全国总量的40%以上。同时，高校人才流动也呈现出从一般高校向重点高校集中的特点，重点高校在人才流动中占据主导地位。

(3)高校人才流动的形式日益多样化，除了传统的教师流动外，还包括博士后流动、科研团队流动、学术交流等多种形式。以学术交流为例，近年来，我国高校教师参与国际学术会议的比例逐年提高，2019年达到50%以上。此外，高校人才流动的领域也不断拓展，涵盖了自然科学、工程技术、人文社科等多个学科领域。以清华大学为例，该校在2019年吸引了来自全球50多个国家和地区的近千名优秀人才，涉及物理、化学、生物、计算机等多个学科。

二、高校人才流动面临的问题及原因

(1)高校人才流动面临着一系列问题。首先，地区间发展不平衡导致人才流动存在结构性矛盾，中西部地区和内陆地区的高校难以吸引和留住优秀人才，而东部沿海地区和一线城市的高校则面临人才饱和和人才结构不合理的问题。例如，2019年全国高校人才流动中，东部地区流向中西部地区的流动人才仅占总流动人才的10%左右。

(2)高校内部的人才激励机制不足也是人才流动的重要原因。部分高校对人才的评价体系单一，过分强调论文数量和项目级别，忽视了人才的综合素质和实际贡献。这种评价体系导致部分人才为了追求短期成果而忽视教学和科研的长期发展，进而引发人才流动。此外，高校的薪酬待遇和福利保障相对滞后，难以与市场接轨，难以吸引和留住高水平的科研人才。

(3)高校人才流动还受到体制机制的制约。我国高校在人事管理制度、职称评定制度等方面存在一定程度的僵化和封闭，导致人才流动的渠道不畅。例如，部分高校的教职工调动手续繁琐，跨地区、跨学科的人才流动面临诸多障碍。同时，高校间的合作与交流机制不够完善，限制了人才的跨校流动和资源共享。这些问题制约了高校人才流动的活力和效率，影响了高校的整体发展。

三、促进高校人才流动的对策建议

(1)首先，要优化高校人才流动的政策环境。政府应制定一系列有利于人才流动的政策，如提供跨地区流动的人才补贴、简化调动手续、建立全国统一的职称评定体系等。以浙江省为例，该省在2018年实施了“人才强省”战略，对高层次人才流动提供了高达100万元的一次性补贴，有效吸引了大量高层次人才。此外，应鼓励高校建立健全内部人才流动机制，如设立人才流动基金，支持教师跨学科、跨地区流动，提高人才流动的灵活性和便捷性。

(2)其次，应加强高校间的合作与交流，构建人才共享平台。通过建立高校间的人才合作联盟，促进高校间的教师互聘、学生交流、科研合作等，实现人才资源的优化配置。例如，京津冀地区高校在2019年联合成立了“京津冀高校人才联盟”，通过资源共享、项目合作等方式，有效促进了区域内高校人才流动。同时，鼓励高校与企业、科研机构等开展产学研合作，拓宽人才流动渠道，提升人才的综合素质和创新能力。据调查，参与产学研合作的高校教师，其科研成果转化率提高了30%以上。

(3)最后，要完善高校人才激励机制，提高人才待遇和福利保障。首先，应建立多元化的评价体系，综合考虑人才的教学、科研、社会服务等多方面贡献，激发人才的积极性和创造性。同时，提高高校教师的薪酬待遇，使薪酬水平与市场接轨，吸引和留住优秀人才。以上海市为例，该市在2019年对高校教师的薪酬待遇进行了调整，平均年薪提高了15%。此外，加强高校的福利保障体系建设，如提供住房补贴、子女教育、医疗保障等，为人才提供全方位的生活保障，提高人才对高校的归属感和满意度。通过这些措施，有助于提高高校人才流动的积极性和稳定性，为我国高校的持续发展提供有力的人才支撑。