《江苏省市域铁路设计规范》编制说明.pdf

《江苏省市域铁路设计规范》团体标准

编制说明

苏交科集团股份有限公司

中车南京浦镇车辆有限公司

中铁上海设计院集团有限公司

二〇二二年三月

《江苏省市域铁路设计规范》团体标准编制说明

一、编制的背景、目的作用和必要性

1.1编制背景

2017年，国家五部委发布了《关于促进市域（郊）铁路发展的指

导意见》，提出要着力扩大市域（郊）铁路公交化运营服务的有效供

给，鼓励发展多层次、多模式、多制式的轨道交通系统，到2020年，

京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区

超大、特大城市及具备条件的大城市，市域（郊）铁路骨干线路基本

形成，构建核心区至周边主要区域的1小时通勤圈，其余城市群和城

镇化地区具备条件的城市启动市域（郊）铁路规划建设工作。

2018年江苏省交通运输工作会议确定了江苏交通强省建设战略

目标，同年10月，江苏省发改委下发了《关于做好市域（郊）铁路

规划编制工作的通知》，标志着江苏省市域（郊）铁路规划建设拉开

序幕。通过“十三五”后三年的努力，2020年江苏省基本建成安全畅

通、集约高效、便捷公平、智慧绿色的现代综合交通运输体系，其中

综合交通基础设施总体达到世界先进水平；2020年到2035年，建成

更便捷、更高效、更智慧、更绿色、更安全的高水平现代化综合交通

运输体系，基本建成交通强省，交通运输总体发展水平进入世界先进

行列，其中综合交通基础设施全面达到世界先进水平；2035年到本世

纪中叶，全面建成高质量的交通强省，交通运输总体发展水平进入世

界领先行列。

1

根据江苏省现代综合交通运输体系要求，随着省内“三纵四横”

高速骨干铁路网建设与完善，需要进一步融合国铁干线、城际铁路、

市域（郊）铁路和城市轨道交通线网，加快打造“轨道上的新江苏”。

为更好的推进“以我为主”战略的实施，推动综合交通运输结构的优

化，有必要立项开展适合我省经济社会发展需要以及地域、地质等自

然特征相应的专业建设技术标准、规定和设计施工指南等研究工作，

以进一步完善市域、市郊铁路建设体系，加快推动江苏省市域、市郊

铁路发展。

1.2目的作用

通过调研既有已运营及在建市域铁路工程，梳理存在问题和不足，

总结设计、建设和运营经验，进而研究技术标准及关键技术指标的使

用情况；再根据目前铁路系统技术规范和标准体系，结合江苏省市域

铁路的功能定位，编制符合江苏省省情的《江苏省市域铁路设计规范》，

指导江苏省市域铁路规划、建设和运营，提升建设市域（郊）铁路建

设水平。

1.3必要性

1.是完善江苏省综合交通运输体系、满足新型城镇化发展的需要

江苏省将构建“一带二轴，三圈一极”城镇化空间格局，重点依

托中心城市为核心的都市圈参与国际竞争、推进江苏区域发展。轨道

交通作为江苏省现代化综合交通运输体系的重要组成部分，为建设

“轨道上的新江苏”肩负着重要使命。制定标准，做好顶层规划，能

更好统筹多层次的轨道交通系统，促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）

铁路和城市轨道交通四网融合发展，加快构建江苏省轨道交通及综合

2

交通运输体系。

2.是推进江苏省市域（郊）铁路高质量发展的需要

一日联通全球，半日通达全国，2小时长畅行全省，各设区市1.5

小时抵达南京市江苏铁路发展的基本目标。当前江苏省铁路仍是江苏

省综合交通体系的短板，按照“苏北突破、苏中提升、苏南优化”的

思路加快铁路线路和综合枢纽建设。但是市域（郊）铁路作为多层次

轨道交通网的四网之一，存在建设主体不清、规划目标不明、建设标

准不统一、关键技术指标选择不恰当等问题，导致社会各界的认识不

统一、发展不明确。针对江苏省交通强省建设战略目标，市域（郊）

铁路承担着居民出行密切的重大交通服务责任。市域（郊）铁路的高

质量发展，包含对运输需求、路网布局、规划衔接、建设主体、技术

标准、互联互通等。“以我为主”，深入研究江苏铁路的建设特点，破

解地方铁路发展的关键问题，才能高起点、高质量规划、建设江苏市

域（郊）铁路。

3.是创新江苏省市域（