动物疫病监管情况汇报.docx

研究报告

PAGE

1-

动物疫病监管情况汇报

一、动物疫病监管总体情况

1.1监管政策及法规概述

(1)我国动物疫病监管政策及法规体系不断完善，以《中华人民共和国动物防疫法》为核心，形成了一整套覆盖动物疫病预防、控制、扑灭、应急处理等方面的法律法规。这些法律法规明确了各级政府、相关部门和从业人员的责任，为动物疫病监管提供了坚实的法律依据。近年来，随着国内外动物疫病形势的变化，我国及时修订和完善了相关法规，如《动物防疫条例》、《动物检疫管理办法》等，以确保动物防疫工作的有效开展。

(2)在政策层面，国家高度重视动物疫病防控工作，制定了一系列政策措施，如《国家中长期动物防疫规划（2012-2020年）》等，明确了动物疫病防控的目标、任务和措施。这些政策旨在加强动物疫病源头治理，强化疫情监测和预警，提高动物防疫水平，保障公共卫生安全。同时，各级政府也加大了对动物防疫工作的投入，为动物疫病防控提供了必要的物质保障。

(3)在法规实施过程中，我国强化了动物疫病监管执法，严格依法查处违法行为，确保法律法规的有效执行。各级动物防疫机构积极开展动物疫病防控宣传教育，提高公众的防疫意识和能力。此外，我国还积极参与国际合作，借鉴国际先进经验，不断完善动物疫病监管政策及法规体系，为全球动物疫病防控贡献力量。

1.2监管体系构建情况

(1)我国动物疫病监管体系构建以国家、省、市、县四级动物防疫机构为主体，形成了覆盖全国的网络。国家层面设有农业农村部动物防疫监督管理司，负责全国动物疫病防控政策制定、法规建设和监督管理；省级设有动物疫病预防控制中心，负责本行政区域内动物疫病防控工作；市级和县级设有动物疫病预防控制机构，具体负责动物疫病监测、防控和扑灭等工作。各级机构之间形成了上下联动、协调配合的工作机制。

(2)在监管体系构建过程中，我国注重强化部门协作，形成了多部门联合监管格局。农业农村部、海关总署、卫生健康委员会等部门在动物疫病防控工作中发挥各自职能，共同维护国家公共卫生安全。同时，加强与国际组织和周边国家的合作，共同应对动物疫病跨境传播风险。此外，我国还积极推动动物疫病防控工作社会化，鼓励和支持民间组织、企业参与动物疫病防控。

(3)我国动物疫病监管体系在构建过程中，不断完善监管制度，建立健全了动物疫病监测、报告、防控、扑灭等制度。这些制度明确了各级机构、从业人员的职责，确保动物疫病防控工作有序开展。同时，加强了对动物疫病防控工作的监督检查，对违法违规行为进行严肃查处，保障动物疫病防控政策的有效执行。此外，我国还不断加强动物疫病防控队伍建设，提高动物疫病防控人员的业务素质和应急处置能力。

1.3监管机构及职能分工

(1)在我国动物疫病监管体系中，农业农村部动物防疫监督管理司承担着国家层面的监管职责。该部门负责制定全国动物疫病防控政策、规划，指导全国动物疫病防控工作，对动物疫病防控重大决策提供技术支持。同时，农业农村部还设有动物卫生监督所，负责动物卫生监督执法工作，确保动物疫病防控法律法规的执行。

(2)在省市级层面，动物疫病预防控制中心作为主要监管机构，负责本行政区域内动物疫病防控工作的组织、协调和实施。具体职能包括动物疫病监测、疫情报告、风险评估、防控措施制定与实施、扑灭工作指导等。此外，省级农业厅（局）负责动物防疫工作的综合协调，对下级动物防疫工作进行监督指导。

(3)县级动物疫病预防控制机构是动物疫病防控工作的最前线，承担着动物疫病监测、报告、防控、扑灭等具体任务。县级机构通常由动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心等部门组成，与乡镇兽医站等基层防疫机构密切配合，形成县乡村三级动物疫病防控网络。同时，各级动物防疫机构还与公安、交通运输、海关等相关部门协作，共同维护动物防疫安全。

二、动物疫病监测与预警

2.1监测网络建设

(1)我国动物疫病监测网络建设已形成覆盖全国的多层次监测体系。该体系包括国家级、省级、市级和县级四个层级，涵盖动物疫病监测站、实验室、兽医门诊等多个监测点。国家级监测网络以国家动物疫病预防控制中心为核心，负责全国动物疫病监测信息的收集、分析和报告。省级监测网络由各省级动物疫病预防控制中心负责，负责对本行政区域内动物疫病监测工作进行指导和监督。

(2)监测网络建设注重科学布局，根据不同地区的动物疫病流行特点和风险等级，合理设置监测点。在重点地区，如动物养殖密集区、边境口岸、野生动物栖息地等，增设监测站点，提高监测覆盖面。同时，加强监测站点的基础设施建设，配备先进的监测设备和专业技术人员，确保监测数据的准确性和时效性。

(3)我国动物疫病监测网络建设强调信息共享和协同作战。各级监测机构之间建立信息共享机制，实现动物疫病监测数据的互联互通。通过建立动物疫病监测数据库，对监测数据进行分析、评估