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《35kV带电作业安全性评估导则》

编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1主要工作过程

起草（草案、调研）阶段：

根据任务要求，云南电网有限责任公司输电分公司于2023年6月成立了标

准编制工作起草小组，组织标准编制组织工作。标准编制工作起草小组在2023

年6月份积极组织筹备和征集标准起草单位。经过近一个月的征集、评审和筛选，

并最终确定了标准起草工作组的成员单位，成立了标准起草工作组。

标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶

段进度时间。同时，标准起草工作组成员认真学习了GB/T1.1—2020《标准化

工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》，GB/T20000.2—2009《标准化工

作指南第2部分：采用国际标准的规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，

进行了探讨和研究。

标准起草工作组经过技术调研、咨询，收集、消化有关资料，并结合35kV

带电作业应用现状及技术发展趋势，以评价为主要参考依据，于2023年7月编

写完成了《35kV带电作业安全性评估导则》的草案稿。2023年7月，起草工作

组首次会议成功召开，会议讨论了当前国际国外先进标准的情况以及国内35kV

带电作业现状，确定了标准起草的总体框架和主要内容。

2024年4月，标准起草工作组组织召开研讨会议，对标准草案稿内容逐章

节进行集中讨论，并对相关修改要求和意见达成共识。2024年10月，标准起草

工作组按照研讨会议纪要内容，对草案稿提出的意见、建议进行了认真分析、理

解和总结，迅速开展标准的征求意见稿的编制研究工作，于2024年11月10日

完成了《35kV带电作业安全性评估导则》标准征求意见稿的内容。

2主要参加单位和起草工作组成员及其所做的工作

本标准由云南电网有限责任公司输电分公司为牵头单位负责起草。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准在起草过程中，主要遵从以下原则：

（一）符合行业发展实际原则

通过查阅资料、行业调研等方式尽可能全面了解我国35kV带电作业发展现

状，了解行业对标准制修订工作的诉求，使标准内容科学、合理，各项技术指标

不会出现过高、过低或缺失的情况，既不能阻碍也不能制约，而是推动和规范行

业的发展。

（二）规范企业操作原则

35kV带电作业的发展有赖于相关企业的发展，而管理规范化和作业标准化

则是企业发展的重要推动力。因此，在标准起草过程中，起草组多次通过召开研

讨会和实地调研的形式，充分听取企业意见，了解企业的作业流程和在操作方面

存在的问题，使标准内容尽量反映企业实际，为企业服务能力和管理水平的提升

服务。

（三）与其他标准协调一致原则

标准起草过程中，起草组细致研究了我国配网35kV带电作业领域相关的国

家标准、行业标准、地方标准与团体标准，在标准内容上做到与这些标准保持协

调一致。

2、标准主要内容

本文件规定了35kV带电作业安全性评估的目的、评估方式、评估指标、评

估内容、评估流程和评估结果应用等。

本文件适用于35kV带电作业安全性自评估或第三方评估工作。

本文件主要内容如下：

3、主要技术差异

无。

4、解决的主要问题

为全面衡量、评估35kV带电作业水平，需构建一套科学的、系统的、有效

的评价模型和指标体系。

三、主要试验（或验证）情况

本标准是评价标准，不需要进行试验或验证。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

该标准可以准确评估35kV带电作业的安全风险，保护工作人员安全和健康，

减少事故发生，提升工作环境安全性。同时，减少设备故障和停电带来的不便和

经济损失，提高供电可靠性，为用户提供更好的电力服务。

1.社会效益：通过有效评估和35kV带电作业的安全风险，可以减少事故发

生的可能性，保障工作人员和公众的生命财产安全。同时，该评估模型的应用还

可以促进35kV带电作业技术的发展和推广，提高电力行业的工作效率和可靠性，

为社会