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论俄罗斯媒体理论回归服务国家社会(一)

论文关键词]俄罗斯；媒体理论；服务

论文内容提要]从苏联时期开始，媒体的职能与属性就被定住在如何协助振兴经济与发展国

力。苏联解体之后，俄罗斯媒体的定位集中在新闻自由与媒体集团等概念上面，倡导公共媒

体与公共利益。本文简要论述俄罗斯媒体理论回归服务国家社会的内因要素与思想形成的理

论基础，发现俄罗斯媒体仍循着一条既定的规律在运行。

一、俄媒体理论基础：社会机制与宣传工具

英国传播学者BrianMcNair于1991年出版了“Glasnost－PerestroikaandtheSovietMedia”(《公

开性、重建与苏联媒体》)一书。该书中写到，黑格尔定义了媒体在公民社会中的中介作用，

媒体可以协调不同社会团体和阶级，以及协调政治机制，包括法律、政府、官僚体制之间在

社会中产生的特殊利益与普遍利益之间的一种竞争关系。黑格尔的定义应该影响了媒体成为

西方国家社会制度中相对独立的阶层。马克思否定了黑格尔的唯心主义观点，使得苏联的媒

体走向了另一条与西方社会截然不同的道路上来。

BrianMcNair认为，马克思的思想对苏联媒体的影响至少有两点：

第一，媒体是社会机制的一支：历史唯物主义和辩证唯物主义支撑苏联社会政治机制的运行，

包括媒体。

第二，媒体是机关的一部分：马克思首先建立了共产党人的媒体机关，1846年马克思与恩

格斯组建共产党人联盟，同年5月31日正式发行它的首份机关报《新莱因报》，影响了俄罗

斯和其他的马克思主义的追随者对于媒体功能与其社会角色的看法。

BrianMcNair认为，列宁对苏联媒体的影响主要是反映在媒体与革命的关系上面，列宁成为

俄罗斯社会民主工人党领袖之后，就反对党内主张经济斗争的一派，而主张通过政治斗争对

抗沙俄专制。为此，党需要一份全俄的报刊负责宣传与鼓动，作为党广泛讨论革命技巧和指

导事务原则的工具，使党宣传与鼓动的内容能够遍及全俄罗斯地区。革命报纸的目的就是首

先达到无产阶级的政治自由。

当社会逐渐解决社会利益不公与贫富差距的问题之后，媒体可以在体制之外运行，以追求自

己的利润最大化，人们也依据自己的需求选择媒体，这时媒体无须负责调动全国人民的力量

去维护国家利益，因此媒体较能发挥平衡社会利益与协调矛盾的功能。在社会相对稳定与

们生活水准比较高的情况之下，人们会较少将注意力放在资本家与劳工对立的角度上看问题，

而更关心自身的实际需求，以及个人是否有足够的自主权来落实想法和完善生活。马克思处

在资本家剥削劳工阶层的时代，在社会贫富差距的恶劣环境之下，马克思的喉舌观点便是建

立在媒体都是属于资本家的基础之上，社会政治机制包括法律、政府与国会都是由资本家组

成，无产阶级根本没有自己的喉舌可以伸张社会正义。

二、国家媒体论：媒体地位提高

列宁进一步把共产党的报纸提升到更高的地位，成为全俄的国家报纸。在第二次世界大战中，

苏联全力对付纳粹德国，媒体的舆论在此时得到了统一，斯大林藉此强化了媒体意识形态的

控制。现在普京一部分延续马克思、列宁、斯大林的媒体观点，即媒体必须是国家机关与社

会政治机制的一部分，也就是媒体不能单纯为资本家所垄断，一部分融入自由多元的观点，

作为媒体发挥专业精神的自主空间。

2000年9月，普京刚上任不久，发布了一道总统命令，主要是修正前总统叶利钦颁布的《关

于完善国家电子媒体工作》命令中的一条，将原来属于地方政府对地方广播电视机构领导的

任命权，转而纳入全俄罗斯国家广播电视公司总部的管理范畴内，全俄罗斯国家广播电视公

司不但有对地方国家广播电视分支机构的人事权，同时还具有负责预算编列的财权，这主要

是防止地方国家广播电视公司对于资金的滥用与浪费。普京总统采取由全俄罗斯国家广播电

视公司的中央集权管理方式，牢牢地控制住地方媒体，防范其与国外势力的勾结，也可控管

地方媒体对中央政策的确实传播。