畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2025—2026年).docx

研究报告

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畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2025—2026年)

一、指导思想和工作目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2025—2026年）将全面贯彻以人民为中心的发展思想，坚持预防为主、综合防控、科学防治的原则，以保障公共卫生安全和动物源性食品安全为目标。行动方案将紧紧围绕国家相关法律法规和政策要求，紧密结合我国畜牧业发展实际，突出重点、精准发力，全面提升畜间布鲁氏菌病防控能力和水平。

(2)在指导思想指导下，行动方案将坚持“政府主导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作机制，强化责任担当，明确各级政府、各相关部门和企业的责任，形成防控合力。同时，注重科技创新，加大科研投入，推动防控技术进步，为防控工作提供强有力的科技支撑。

(3)此外，行动方案还将注重国际合作与交流，借鉴国际先进经验，加强与国际组织和友好国家的合作，共同应对畜间布鲁氏菌病防控的全球挑战。通过多渠道、多形式的交流合作，提升我国畜间布鲁氏菌病防控的国际影响力，为全球公共卫生安全作出贡献。

1.2工作原则

(1)工作原则方面，畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2025—2026年）将遵循以下原则：一是预防为主，强化源头控制，通过科学养殖、生物安全等措施，从源头上降低布鲁氏菌病的发生风险。二是综合防控，采取多种防控手段，包括疫苗接种、药物治疗、监测检测、疫情处置等，形成全方位、全过程的防控体系。三是科学防治，依靠科技进步，加强病原学、流行病学、疫苗学等研究，提高防控工作的科学性和有效性。

(2)在实施过程中，行动方案将坚持依法防控，严格遵守国家相关法律法规，确保防控措施依法依规实施。同时，注重风险防控，建立健全风险评估机制，对潜在风险进行预警和应对。四是社会共治，充分发挥政府、企业、社会组织和公众的作用，形成防控合力，共同维护公共卫生安全。

(3)此外，行动方案还将坚持公开透明，及时发布疫情信息，加强舆论引导，提高社会公众对布鲁氏菌病防控的认识和参与度。同时，注重国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动防控工作与国际接轨，共同应对全球公共卫生挑战。通过这些原则的贯彻实施，确保畜间布鲁氏菌病防控工作取得实效。

1.3防控目标

(1)防控目标方面，畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2025—2026年）设定了以下具体目标：首先，实现全国范围内畜间布鲁氏菌病疫情的有效控制，降低疫情发生率和流行强度，确保疫情稳定可控。其次，通过加强疫苗接种和监测检测，提高牲畜群体对布鲁氏菌病的免疫水平，减少因布鲁氏菌病导致的牲畜死亡和生产力下降。最后，建立健全畜间布鲁氏菌病防控的长效机制，提升全国畜牧业健康水平和公共卫生安全水平。

(2)在防控目标的具体实施上，计划实现以下指标：一是全国畜间布鲁氏菌病监测覆盖率提升至95%以上，及时发现并报告疫情；二是全国牲畜群体疫苗接种率提高至90%以上，形成有效的免疫屏障；三是全国范围内畜间布鲁氏菌病病例数较前五年降低50%；四是建立健全畜间布鲁氏菌病防控的法律法规和标准体系，确保防控工作有法可依、有标可循。

(3)此外，防控目标还涵盖提高公众对布鲁氏菌病防控的认识和参与度，通过宣传教育、培训和技术指导，增强养殖户和公众的防控意识和能力。同时，加强与周边国家和地区的合作，共同应对跨国界传播的布鲁氏菌病疫情，提升我国在国际公共卫生领域的地位和影响力。通过这些目标的实现，为我国畜牧业的健康发展和公共卫生安全提供坚实保障。

二、组织保障

2.1组织领导

(1)组织领导方面，畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2025—2026年）将成立国家层面的防控领导小组，负责统筹协调全国防控工作。领导小组由农业农村部、卫生健康委员会、国家市场监督管理总局等相关部门负责人组成，确保各部门在防控工作中形成合力。

(2)地方各级政府也将成立相应的防控领导小组，负责本行政区域内畜间布鲁氏菌病防控工作的组织实施。县级防控领导小组将设立专门的办公室，负责具体工作协调、信息报送和日常管理工作。同时，各级防控领导小组将设立专家咨询委员会，为防控工作提供专业意见和建议。

(3)在组织架构上，各级防控领导小组下设多个工作小组，分别负责监测检测、疫苗接种、疫情处置、宣传教育、科技支撑等专项工作。这些工作小组将明确责任分工，确保防控措施落实到位。此外，各级防控领导小组还将建立定期会商制度，及时分析疫情形势，研究解决防控工作中遇到的问题，确保防控工作高效有序推进。通过这样的组织领导体系，为畜间布鲁氏菌病防控提供有力保障。

2.2职责分工

(1)职责分工方面，畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2025—2026年）明确各级政府和相关部门的职责。农业农村部负责全国畜间布鲁氏菌病防控工作的总体规划和组织实施，指导地