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EPC项目咨询导则

目录

TOC\o1-1\h\u第一章总则 5

第二章术语 6

第三章一般规定 11

第四章EPC项目咨询服务合同的签约 14

第五章复核初步设计与概算 21

第六章发包人要求的编制 26

第七章EPC项目发承包招标文件与最高投标限价的编制 42

第八章招投标活动的组织与实施 60

第九章EPC项目发承包合同谈判与合同签约 69

第十章限额设计与施工图复核 81

第十一章EPC项目发承包合同履约的融合式协调与服务 97

第十二章合同价款调整与过程结算 103

第十三章竣工验收与交付使用的组织 111

第十四章审核工程竣工结算与决算 122

第十五章项目后评价（若服务合同约定） 133

第十六章附则 145

总则

1.1本导则编制遵循的原则

1.1.1创新与遵循现行法规、标准相结合，以创新为主的原则。

1.1.2理论规范与实操相结合，以实操为主的原则。

1.1.3尊重现有各类咨询业务相对独立与促进其融合发展相结合，以促进融合发展为主的原则。

1.1.4依法约定合同，实行“合同至上、有约从约”的原则。

1.2本导则是指导我省工程造价咨询企业开展EPC项目咨询的基础性依据。EPC项目的其他市场主体，从事相关活动可参照执行。

1.3本导则适用于本省行政区域内房屋建筑和市政基础设施项目。

1.4本导则一般适用于初步设计及其概算已经批准的工程项目。拟在可行性研究报告批准后即采用EPC发承包模式的项目，可参照执行。

1.5本导则大力倡导从事EPC项目咨询活动，咨询人应紧紧围绕EPC项目特点，积极探索并推行全过程、全要素、全参与方及全产业链的融合式、数字化咨询，创新咨询的业务内涵与咨询人的技术手段，为客户提供优质高效的增值型咨询服务。

1.6本导则在实施过程中接受有关政府主管部门的指导和监督。

术语

2.1工程总承包

是指总承包人按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

本导则中的工程总承包项目，仅指对工程设计、采购、施工实行总承包。以下简称EPC项目。

2.2EPC项目咨询

是指工程造价咨询等咨询类企业，围绕实行工程设计、采购、施工总承包的EPC项目，或者受发包人委托，或者受承包人委托，所进行的以EPC项目发承包合同签约、履约为主线，以项目投资控制与项目功能、效益实现为核心目标的一系列融合式工程咨询服务，简称为EPC项目咨询。

2.3EPC项目咨询服务合同

是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括协议书、通用条件、专用条件和附件附录等，具体包括EPC项目咨询的项目概况、服务范围、服务费用、服务期限、双方的权力与义务、支付方式及风险分担等内容。

2.4EPC项目发承包合同

是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条件及其附件、通用合同条件、《发包人要求》、承包人建议书、项目价格清单以及双方约定的其他合同文件。

2.5签约合同价

是指发包人和总承包人在EPC项目发承包合同协议书中确定的总金额，包括施工图设计费（含专项设计）、建筑安装工程费、设备购置费、暂估价、暂列金额和EPC项目其他费用（如有）等六大部分内容。为合同履行工程结算的上限控制价。

2.6合同价格

是指发包人用于支付总承包人按照EPC项目发承包合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。

2.7暂估价

是指发包人在项目清单中给定的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服务、材料、设备、专业工程及EPC项目其他费用（如有）的金额。编制最高投标限价和投标报价时均应按照招标文件给定的价格计入，不得更改。

2.8暂列金额

是指发包人在项目清单中给定的，用于在订立协议书时尚未确定或不可预见变更的设计、施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。编制最高投标限价时，其金额应控制在批准的设计概算中对应EPC项目发承包范围的预备费金额之内。签约合同价中该费用及其使用权为发包人所有，工程结算以实际发生额计入。

2.9EPC项目其他费用

是指发包人在项目清单中列项的，委托总承包人完成施工图设计费（含专项设计）、建筑安装工程费、设备购置费、暂估价、暂列金额等五大部分以外