2025年动物疫病防控项目任务清单和绩效目标表.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年动物疫病防控项目任务清单和绩效目标表

一、项目背景与目标

1.项目背景概述

(1)近年来，随着全球气候变化、国际贸易和旅游活动的增加，动物疫病的发生和传播风险日益加剧。我国作为农业大国，畜牧业在国民经济中占有重要地位，而动物疫病的爆发往往对养殖业造成巨大损失，甚至威胁到公共卫生安全。因此，加强动物疫病防控工作，构建完善的动物疫病防控体系，已成为我国当前一项紧迫而重要的任务。

(2)当前，我国动物疫病防控工作面临诸多挑战。一方面，动物疫病种类繁多，防控难度较大；另一方面，部分地区防控措施不力，疫情监测预警体系尚不健全，防控力量薄弱。此外，动物疫病防控工作涉及多个部门和领域，需要加强跨部门、跨区域的协调与协作。在此背景下，开展动物疫病防控项目，提高动物疫病防控能力，对保障我国畜牧业持续健康发展具有重要意义。

(3)为有效应对动物疫病防控面临的挑战，我国政府高度重视动物疫病防控工作，制定了一系列政策措施，并积极推进相关项目的实施。通过开展动物疫病防控项目，旨在提高动物疫病监测预警能力，加强疫苗研发和生物制品质量控制，完善防控措施和应急处理机制，强化宣传教育与培训，促进国际合作与交流，从而构建起全方位、立体化的动物疫病防控体系，确保我国畜牧业和公共卫生安全。

2.项目实施必要性

(1)项目实施对于维护我国畜牧业稳定发展至关重要。随着国内外动物疫病形势的日益严峻，动物疫病的爆发和传播对养殖业造成了严重的经济损失，甚至影响到人民群众的生活质量。通过实施动物疫病防控项目，可以提升我国动物疫病防控的整体能力，降低疫情发生的风险，保障畜牧业的持续健康发展。

(2)项目实施有助于保障公共卫生安全。动物疫病不仅威胁到动物健康，还可能跨越物种界限，对人类健康构成威胁。通过加强动物疫病防控，可以防止疫情跨区域传播，降低公共卫生风险，维护人民群众的生命安全和身体健康。

(3)项目实施是推动农业现代化和乡村振兴战略的必然要求。动物疫病防控是农业发展的重要组成部分，加强防控能力有助于提高农业生产效率和产品质量，促进农业产业升级。同时，通过项目实施，可以带动相关产业发展，增加农民收入，推动乡村经济振兴。因此，实施动物疫病防控项目对于实现农业现代化和乡村振兴战略具有重要意义。

3.项目总体目标设定

(1)项目总体目标设定旨在全面提升我国动物疫病防控能力，确保动物源性食品安全和公共卫生安全。具体目标包括：建立健全动物疫病监测预警体系，提高疫情发现和报告的及时性；强化疫苗研发和生物制品质量控制，提升防控物资供应能力；制定和实施科学合理的防控措施，降低动物疫病发生和传播风险；加强国际交流与合作，引进国际先进防控技术和经验。

(2)项目总体目标还包括提高动物疫病防控管理水平，优化资源配置，提高工作效率。通过加强部门协作，形成防控合力，确保各项防控措施得到有效执行。此外，项目还将重点提升基层防疫人员业务素质，加强宣传教育，提高公众对动物疫病的认识，形成全社会共同参与的良好氛围。

(3)在项目实施过程中，项目总体目标还将关注可持续发展，推动动物疫病防控工作与生态环境保护、资源利用相结合。通过实施项目，力争实现以下具体目标：实现动物疫病监测覆盖率、疫苗接种率、疫情处置及时率等关键指标的大幅提升；显著降低重大动物疫病的发生率和死亡率；提高动物源性食品安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、组织管理与协调

1.项目管理机构组建

(1)项目管理机构组建将遵循科学合理、高效协同的原则，确保项目顺利实施。机构将设立项目领导小组，由相关部门负责人组成，负责项目整体规划、决策和协调。领导小组下设项目管理办公室，作为日常管理机构，负责项目执行、监督和评估。

(2)项目管理办公室将设立项目经理、项目副经理等职位，具体负责项目的日常管理和协调工作。项目经理需具备丰富的项目管理经验和专业知识，负责项目的整体进度、质量、成本和风险控制。项目副经理协助项目经理工作，负责具体项目的实施和协调。

(3)项目管理机构还将设立专家咨询委员会，由相关领域的专家学者组成，为项目提供技术支持和政策建议。专家咨询委员会将定期召开会议，对项目实施过程中的重大问题进行研讨和决策。此外，项目管理机构还将设立项目监督小组，负责对项目实施情况进行监督和检查，确保项目按计划推进。

2.责任分工与职责

(1)责任分工方面，项目领导小组负责项目的宏观管理和决策，包括制定项目总体目标、审批重大事项、协调各部门合作等。项目管理办公室负责项目的日常运作，包括项目计划制定、资源调配、进度控制等。项目经理作为项目的直接负责人，承担项目实施的责任，负责项目的具体执行、团队管理和风险控制。

(2)各部门和单位在项目中承担的具体职责包括：农业农村部门负责动物疫病监测、疫情报告和应急处置；兽医