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附件1

中国铁建安全管理强化年行动工作要点

强化内容

工作要点

一、强化安全生产思想观念

1.党委召开专题会议学习习近平总书记关于安全生产重要论述与指示批示精神，开展不少于1次的专题学习;将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，开展不少于1次的集体学习

2.党委及时组织学习上级安全生产重要文件、会议精神，及时研究解决安全生产重大问题，落实安全生产工作部署要求

3.坚持从零开始、向零奋斗的理念，强化安全生产“双零”目标意识

4.健全“双零”目标考核管理机制，对事故单位坚决予以“一票否决”

5.加强安全教育培训信息化建设，不断完善“安全教育培训素材库”

6.及时收集整理事故警示教育案例，督促基层开展事故警示教育

7.组织开展安全生产法、刑法修正案及司法解释等法律法规的教育培训

8.动员全员，广泛开展安全生产宣传，提升全员安全责任意识

二、强化安全生产责任落实

9.主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，亲自部署、亲自督促、亲自指导安全生产

工作，定期带队开展安全检查

11.其他班子成员严格履行“一岗双责”，靠前指挥,分片包干

12.各单位各部门围绕各自职责、业务分工,主动开展安全日常管理工作和安全检查,与安全监督管理部门建立协同联动机制

13.健全完善安全生产“五个责任体系”，明确责任人员，实行责任清单式管理

14.严肃事故责任追究，对瞒报、谎报、迟报事故的，从严从重处罚

三、强化终端环节安全管控

15.采用信息化手段，加强终端环节安全监督管理

16.加强危大工程专项方案审核审查把关

17.加强对终端安全管控工作执行情况检查，并将检查结果作为安全考核评价重要依据

18.严格落实企业负责人高风险项目施工带班生产要求

四、强化安全生产基础建设

19.按照法律法规和集团公司《所属单位安全生产监督管理机构设置和人员配备办法》规定，设置安全生产机构，配备专（兼）职安全生产管理人员

20.按照集团公司《所属单位安全总监岗位设置和人员配备办法》设置安全总监岗位

21.健全完善安全生产与改革发展同研究、同部署、同落实的制度机制，确保改革发展过程中安全生产机构不削弱、人员不减少、标准不降低、管理不滑坡

22.持续推进安全生产规章制度与标准化建设，与国家法律法规和标准规范有效衔接

23.严格落实安全监管人员配置工作要求，配齐配强专兼职安全管理人员，满足安全监管需要

24.优化完善安全考核评价机制，将终端安全管控纳入考核范围，引导监管力量向基层下沉

25.把安全生产履职情况作为职工绩效的重要指标参数，加大安全绩效在职工收入中的比重

26.按照财政部、应急管理部《安全生产费用提取和使用管理办法》规定，及时修订完善本单位《安全生产费用提取和使用管理办法》，健全安全投入保障机制，强化基层安全生产投入，开展安全生产费用专项审计，确保安全生产费用真正用于安全生产工作

五、强化事故预防

27.不断完善企业层面“安全风险清单库”与“隐患清单库”，指导基层项目科学开展安全风险管控与隐患排查治理

28.加强安全风险分级管控与隐患排查治理信息化建设，实现全过程闭环管理

29.持续加强对重点区域、重点领域、重点项目、特殊时段的安全专项督导检查，实行隐患清单式管理，及时整改闭环

30.组织开展老旧设备设施安全状况排查，摸清底数，提供资金支持，做好更新改造，严禁带“病”运行

31.加强隐患排查治理统计分析，对惯性隐患与反复发生的隐患进行根本性治理

32.持续推进“机械化换人、自动化减人、信息化赋能”工作

33.加强先进适用技术与装备的推广应用,坚决淘汰危及生产安全的落后技术和装备

34.加强智慧建造技术研发与应用，推进“智慧工地”建设

六、强化应急管理保障

35.健全应急处置机制，明确主要负责人、分管负责人与相关业务部门的应急处置工作责任

36.发生事故、灾害或险情，主要负责人要靠前指挥协调先期处置工作

37.严格执行事故灾害信息报告制度，发生事故、灾害或人员涉险等情况第一时间报告集团公司，并按规定报告股份公司和地方行业主管部门

38.积极跟进地方政府事故调查进展，最大程度减少企业损失，维护企业利益

39.加强事故内部调查，按照“四不放过”原则与“双五归零”方法，深挖事故原因，深刻吸取事故教训，制定事故防范措施，杜绝同类事故反复发生