重大动物疫病防控工作实施方案.docx

研究报告

PAGE

1-

重大动物疫病防控工作实施方案

一、总体要求

1.1工作目标

(1)工作目标旨在全面提高我国重大动物疫病的防控能力，确保动物健康和公共卫生安全。具体目标包括建立健全重大动物疫病防控体系，实现疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，减少疫病对畜牧业生产和人民生活的危害。通过加强动物疫病监测、预警和防控措施，降低动物疫病的发生率和死亡率，保障国家生物安全。

(2)本实施方案将着力提升动物疫病防控工作的科学化、规范化水平，推广先进防控技术和方法。通过提高动物防疫队伍的专业素质和业务能力，确保各项防控措施得到有效落实。同时，加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升我国在动物疫病防控领域的国际地位。

(3)工作目标还包括强化动物疫病防控责任，明确各级政府、相关部门和企业的责任分工，形成齐抓共管的良好局面。通过完善法律法规，加大执法力度，确保各项防控措施得到严格执行。此外，加强科普宣传，提高公众对动物疫病防控的认识和参与度，形成全社会共同参与的良好氛围。

1.2工作原则

(1)工作原则坚持预防为主，防治结合，综合施策，确保动物疫病防控工作科学、有序、高效。强化风险意识，提高预警能力，对动物疫病防控工作进行全面评估和风险分析，做到早发现、早报告、早处置。注重防控措施的针对性，根据不同疫病特点和流行趋势，制定差异化的防控策略。

(2)工作原则强调依法行政，严格遵循《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，确保动物疫病防控工作合法、合规。强化责任落实，明确各级政府、相关部门和企业的防控责任，确保各项工作措施得到有效执行。同时，加强部门协作，形成工作合力，共同推进动物疫病防控工作。

(3)工作原则要求坚持公开透明，及时向社会发布动物疫病信息，保障公众知情权。加强宣传教育，提高公众对动物疫病防控的认识和参与度，形成全社会共同参与的良好氛围。注重科技支撑，加大科研投入，推动动物疫病防控技术的创新和应用，提升防控工作水平。

1.3工作范围

(1)工作范围涵盖全国范围内所有动物疫病的防控工作，包括但不限于口蹄疫、禽流感、非洲猪瘟、布鲁氏菌病等重大动物疫病。涉及动物种类包括家畜、家禽、野生动物及宠物等，覆盖养殖、屠宰、加工、运输、销售各个环节。同时，涵盖动物疫病监测、预警、防控、扑灭、评估等全过程。

(2)工作范围还涉及动物疫病防控的科学研究、技术支持、国际合作与交流、宣传教育等方面。对动物疫病防控政策、法规、标准的研究制定，以及动物疫病防控技术的研发和推广，都是工作范围的重要组成部分。此外，还包括动物疫病防控信息的收集、整理、分析和发布等工作。

(3)工作范围还涵盖动物疫病防控的组织管理，包括各级政府、相关部门和企业的责任落实，防控措施的制定与实施，以及防控效果的评价与监督。对动物疫病防控工作的全过程进行监督，确保各项措施得到有效执行，对防控工作进行全面总结和改进，以不断提高动物疫病防控水平。

二、组织领导

2.1领导机构

(1)领导机构设立国家动物疫病防控领导小组，由国务院相关部门领导组成，负责全国动物疫病防控工作的统筹协调和决策。领导小组下设办公室，负责日常工作，包括制定动物疫病防控政策、规划，协调解决重大问题，以及组织开展全国性动物疫病防控活动。

(2)地方各级动物疫病防控领导小组由同级政府领导牵头，相关部门负责人参与，负责本行政区域内动物疫病防控工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责具体实施动物疫病防控措施，协调相关部门和单位的工作，确保防控工作落到实处。

(3)领导机构还设立专家咨询委员会，由动物疫病防控领域的专家学者组成，为动物疫病防控提供技术咨询、评估和决策支持。专家咨询委员会定期召开会议，对动物疫病防控政策、措施进行科学论证，提出专业意见和建议，为领导机构决策提供科学依据。

2.2职责分工

(1)国家动物疫病防控领导小组负责制定全国动物疫病防控工作的总体战略和政策，统筹协调各部门资源，指导全国防控工作。成员单位包括农业农村部、卫生健康委员会、海关总署、国家市场监督管理总局等，各司其职，共同推进动物疫病防控工作。

(2)各级农业农村部门负责本行政区域内动物疫病防控工作的组织实施，包括动物疫病监测、疫情报告、疫苗接种、疫情处理、扑灭等工作。卫生健康部门负责动物防疫监督和动物卫生检疫，确保动物防疫措施到位，防止疫病跨区域传播。海关总署和国家市场监督管理总局负责动物及其产品进出口监管，防止境外动物疫病传入。

(3)各级地方政府对本行政区域内动物疫病防控工作负总责，明确各级政府及相关部门的职责分工。地方政府要建立健全动物疫病防控责任制，加强对防控工作的组织领导，确保防控措施落实到位。同时，鼓励和支持社会力量参与动物疫病防控工作，形成政府主导、部门协作、社会参与的良好格局。

2.3人