(2025.11.15)2025年促进农民增收工作情况报告.docx

研究报告

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(2025.11.15)2025年促进农民增收工作情况报告

一、总体工作概述

1.1工作背景及目标

(1)2025年，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，农业作为国民经济的基础，其发展状况直接关系到国家粮食安全和农民增收。近年来，我国农业发展取得了显著成就，农民收入水平不断提高，但与发达国家相比，农民增收的潜力仍然巨大。在此背景下，政府高度重视农民增收工作，将其作为一项重要任务来抓。本次促进农民增收工作旨在通过综合施策，进一步激发农民增收的内生动力，推动农业现代化进程，实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标。

(2)工作背景方面，我国农业资源丰富，但农业生产方式仍较为粗放，农业科技水平有待提高，农产品质量安全问题时有发生，农村基础设施和公共服务水平与城市相比存在较大差距。此外，受国际国内经济形势变化、市场竞争加剧等因素影响，农民增收面临诸多挑战。为此，本次工作将紧紧围绕农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业生产效益，加强农村基础设施建设，提升农民素质，拓宽农民增收渠道。

(3)在目标设定上，本次工作将聚焦以下几个方面：一是提高农民收入水平，力争到2025年，农民人均可支配收入达到1.5万元以上；二是优化农业产业结构，推动农业向高质量发展转变；三是加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平；四是培育新型农业经营主体，促进农业规模化、集约化、现代化发展；五是加强农业科技创新，提高农业综合生产能力；六是强化政策支持，保障农民权益，营造良好的农村发展环境。通过这些措施，为我国农业现代化和农民增收奠定坚实基础。

1.2工作原则及思路

(1)工作原则方面，本次促进农民增收工作将坚持以下原则：一是坚持问题导向，聚焦农民增收中的突出问题，有针对性地制定政策措施；二是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业产业结构调整和农产品提质增效；三是坚持绿色发展，推进农业可持续发展，加强生态环境保护；四是坚持改革创新，深化农村土地制度改革，激发农村发展活力；五是坚持统筹兼顾，统筹城乡发展，推动乡村振兴战略实施。

(2)工作思路方面，本次工作将采取以下措施：一是优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业、品牌农业，提高农产品附加值；二是加强农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业生产效率；三是深化农村土地制度改革，保障农民土地权益，促进土地流转和规模经营；四是加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，改善农民生活条件；五是培育新型农业经营主体，发展农业产业化经营，提高农民组织化程度；六是完善农业支持保护体系，加大政策扶持力度，降低农业生产风险。

(3)在实施过程中，我们将强化政策引导，确保各项工作有序推进。一是强化组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工；二是强化部门协作，形成工作合力，共同推进农民增收工作；三是强化宣传引导，提高农民政策知晓率和参与度；四是强化督查考核，确保政策措施落实到位，推动农民增收工作取得实效。通过这些措施，为我国农民增收工作提供有力保障，助力乡村振兴战略顺利实施。

1.3工作成效及影响

(1)自2025年以来，通过一系列促进农民增收的政策措施实施，我国农民增收工作取得了显著成效。首先，农民收入水平稳步提升，据统计，2025年农民人均可支配收入较上年同期增长8%以上，有效缓解了农民生活压力。其次，农业产业结构得到优化，特色农业、绿色农业、品牌农业发展迅速，农产品质量和市场竞争力显著提高。此外，农村基础设施建设得到加强，农村公共服务水平明显改善，农民生活环境得到显著改善。

(2)工作成效的另一个重要体现是农业科技创新能力的提升。通过加大农业科技研发投入，推广先进适用技术，农业生产效率显著提高，农业劳动生产率增长幅度超过5%。同时，农业科技成果转化率显著提高，为农业现代化提供了有力支撑。此外，农村土地制度改革深入推进，土地流转规模不断扩大，土地资源得到有效配置，为农业规模化、集约化发展创造了有利条件。

(3)工作成效还体现在农民组织化程度和农村社会稳定方面。通过培育新型农业经营主体，提高农民组织化程度，农民在市场中的议价能力得到增强，抗风险能力显著提高。同时，农村社会稳定得到巩固，农村社会治安状况明显改善，为乡村振兴战略的实施创造了良好的社会环境。此外，农民增收工作还带动了农村一二三产业融合发展，促进了农村产业结构调整和转型升级。

二、政策措施落实情况

2.1财政补贴政策实施

(1)2025年，我国财政补贴政策在促进农民增收方面发挥了积极作用。政府持续加大对农业的投入力度，确保财政补贴政策落实到位。一方面，对粮食生产、农业科技研发、农业基础设施建设等方面给予补贴，保障国家粮食安全和农业可持续发展。另一方面，实施农业保险补贴政策，降低农业