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中国技术市场协会团体标准

《科技成果评价》编制说明

一、工作简况

1．任务来源

国发〔2017〕44号《国家技术转移体系建设方案》提出“建

设统一开放的技术市场。”中办发〔2018〕37号《关于深化项目

评审、人才评价、机构评估改革的意见》提出了深化“三评”改

革的要求，2020年4月9日中共中央国务院发布了《关于构建

更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出了“加快发

展技术要素市场”和“培育发展技术转移机构和技术经理人”的

要求。但是，目前我国的技术市场功能不健全，科技服务业水平

低、能力弱，专业队伍建设还在初期阶段。尤其是缺乏科学的评

价标准，这是导致技术要素市场建设、技术转移体系、科技服务

业队伍的人才培养落后于时代要求的一个主要原因。科技成果产

业化是科技与经济融合的重要路径，而科技成果的标准化评价，

为创新驱动高质量发展过程中的精准、高效、科学的资源配置提

供了有效的度量衡。因此，迫切需要一套科学、合理、实用的评

价标准，引导并促进技术成果的交易、加快完善技术市场的功能。

协会2017年曾发布了团体标准T/TMAC002.F‒2017《技术

成果交易评价》，但是，以现在的需求与发展情况来看，该标准

的名称、结构、术语、内容、与国家标准的协同性都存在一些问

题，已经不能适应未来科技成果评价工作的需要。按照国家标委

对标准管理的要求，标准应适时修订更新。该标准研究、编制始

于2016年，发布生效于2017年。鉴于目前科技成果转化、技术

要素市场建设的发展趋势与市场需求，该标准已无法满足当前应

用的需要。为此，为此，提出了对该标准进行修订。本草稿《科

技成果评价》（征求意见稿）是对该标准的一个修订版。是在总

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结了原标准数年应用的实践经验上完成的。

2．主要工作过程

2020年6月份中国技术市场协会标准化工作委员会举行的

标准化工作会议上通过了对该标准进行修订和更新的建议。同时

委托标准化工作委员会委员何小敏负责T/TMAC002.F‒2017《技

术成果交易评价》标准的修订工作。

2020年9月17日，在南京溧水召开的协会标委会标准化工

作会议上，讨论通过了标准修订草稿的基本架构，与会专家提出

了修改建议。起草小组根据专家们的意见做了再次修订。

2020年11月24日，在北京，中国技术市场协会标准化工

作委员会对比值草稿做了再次审议，并提出了进一步的修改意见。

3．主要参加单位和工作组成员及其工作等

本标准修订稿由中关村巨加值科技评价研究院与宁波加值

科技评估有限公司共同完成。

主要成员：何小敏、巨建国、于建军、甄云涛、王春芳、徐

迪、赵雪君、黄贤科、王志远、巨龙等。

所做的工作：何小敏任工作组组长，主持全面协调工作，并

为主要持笔人，负责本标准的起草、编写。巨建国提供基础理论

研究方面的工作；于建军、甄云涛、王春芳、徐迪、赵雪君、黄

贤科、王志远、巨龙等提供了资料查询、案例分析、标准试点评

价报告等工作。

二、标准修订原则和主要内容

1．标准修订原则

本标准的修订符合中央文件的要求、符合行业发展的需求、

符合相关的国家标准原则，本着科学性、先进性、合理性和可操

作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性

和规范性原则来进行本标准的修订工作。

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本标准修订过程中，主要按照GB/T1.1－2020《标准化工作

导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行修订。

2．标准主要内容的论据

本标准设立了不同类型科技成果产业化的技术创新水平评

价标准，同时补充了评价术语和定义、评价主体、评价体系、方

法与工具、评价指标体系、评价流程、数据采集、评价内容与结

论等方面的内容。

1）建立了创新的定义与创新水平的计量标准

本标准规定了科技成果产业化过程中的技术创新水平的计

量标准、方法与工具，并建立了一套标准化计量模板（表）。

2）建立了技术报表评价工具体系

本标准创建了为科技成果产业化项目进行全过程、全要素、

全时态的计量与评价的方法和工具。