2007全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法.docx

研究报告

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2007全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法

一、总则

1.制定目的

(1)制定本《2007全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法》旨在全面掌握全国城镇污水处理设施的建设、运行和管理情况，提高污水处理设施的建设和运行效率，促进污水处理行业的可持续发展。通过规范信息报告、核查和评估工作，确保信息的真实、准确和完整，为政府决策提供科学依据。

(2)本办法的制定还旨在加强各地区、各部门之间的沟通与协作，推动全国城镇污水处理设施建设和运行管理的标准化、规范化，提高污水处理设施建设和运行管理的整体水平。同时，通过信息报告、核查和评估，及时发现和解决污水处理设施建设和运行中存在的问题，促进污水处理行业的健康有序发展。

(3)此外，本办法的制定还考虑到公众参与和社会监督的重要性，鼓励公众对城镇污水处理设施建设和运行进行监督，提高公众对污水处理工作的认知和参与度。通过公开透明的信息报告和评估结果，增强政府公信力，促进政府与公众之间的良好互动，共同推动城镇污水处理事业的发展。

2.适用范围

(1)本办法适用于全国范围内城镇污水处理设施的建设、运行和管理信息报告、核查和评估工作。包括但不限于城市、县城、镇和其他具有集中污水处理需求的地区。

(2)适用于各级政府相关部门、污水处理企业、科研机构和社会组织等在城镇污水处理设施建设、运行和管理过程中产生和涉及的信息收集、报告、核查和评估工作。

(3)适用于涉及城镇污水处理设施的建设、运行、监管、政策制定等方面的各类信息，包括但不限于污水处理设施的建设规模、处理能力、运行状况、污染物排放情况、资金投入、政策法规执行情况等。

3.术语和定义

(1)“城镇污水处理”是指对城镇生活污水、工业废水及其他相关污水进行收集、处理和排放的过程，旨在达到国家和地方规定的排放标准，保护水环境。

(2)“污水处理设施”是指用于城镇污水处理的各种设备、构筑物和配套设施的总称，包括污水收集系统、预处理设施、主体处理设施、深度处理设施、污泥处理设施等。

(3)“信息报告”是指相关单位按照本办法规定，定期向上级主管部门提交的关于城镇污水处理设施建设、运行和管理等方面的统计数据、文字说明和图表等内容。信息报告应真实、准确、完整、及时。

二、信息收集

1.信息收集内容

(1)信息收集内容应包括城镇污水处理设施的基本情况，如设施名称、建设规模、处理能力、服务范围、建设时间、运行时间等。

(2)收集内容还应涵盖污水处理设施的运行数据，包括进水量、处理水量、污染物去除率、排放水量、排放浓度、污泥产量及处理情况等。

(3)此外，信息收集还应包括污水处理设施的建设和运行成本、资金来源、政策法规执行情况、技术改造和升级情况、环境监测结果、公众满意度调查结果等。所有收集的信息应确保真实、准确、完整，为后续核查和评估提供依据。

2.信息收集方法

(1)信息收集采用多种方法相结合，主要包括现场调查、数据统计、文件审查和问卷调查。现场调查通过实地考察，核实污水处理设施的建设和运行情况。数据统计依据污水处理设施运行记录、环境监测数据等，进行系统梳理和分析。文件审查则是对相关建设、运行和管理文件进行审核，确保信息的准确性。

(2)问卷调查用于收集公众对污水处理设施的意见和建议，了解设施对周边环境和居民生活的影响。同时，通过网络、电话、邮件等多种渠道，广泛收集社会各界对城镇污水处理工作的意见和建议。

(3)信息收集还依托信息化手段，建立城镇污水处理信息数据库，实现信息资源的整合和共享。通过信息化手段，提高信息收集的效率和准确性，确保数据的及时更新和动态管理。此外，定期举办培训班、研讨会等活动，提升信息收集工作人员的业务水平，确保信息收集工作的顺利进行。

3.信息收集时间

(1)信息收集工作应按照年度进行，确保每年至少进行一次全面的信息收集。首次信息收集工作应在2007年全国城镇污水处理设施建设完成后启动，此后每年进行一次。

(2)年度信息收集工作应在每年的第一季度内完成，以便及时汇总和分析上一年度的数据，为当年的政策制定和规划调整提供依据。具体收集时间可根据实际情况进行调整，但原则上不应晚于每年的3月31日。

(3)对于新增的城镇污水处理设施，应在设施建成并投入运行后的三个月内完成信息收集工作。对于已收集信息的设施，如发生重大变更（如处理能力、服务范围等），应在变更后的一个月内进行信息更新。信息收集工作应形成定期报告，并及时上报至上级主管部门。

三、信息核查

1.核查标准

(1)核查标准应遵循国家相关法律法规和行业标准，确保信息的真实性和准确性。具体包括《城镇污水处理厂污染物排放标准》、《城市排水工程规划规范》等。

(2)核查标准应涵盖信息收集的完整性、准确性和及时性。完整性