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新学籍管理办法“新”在哪?《办法》透露了哪些教育新变化?如何回应教育改革新要求?主讲人:主讲时间:202X
日前,教育部正式印发新修订的《中小学生学籍管理办法》(以下简称《办法》)。这是自2013年《办法》印发以来的一次全新修订。《办法》透露了哪些教育新变化?如何回应教育改革新要求?前言背景
特点一突出“以生为本”更加规范科学特点二特点三推动数字化转型目录CONTENTS
突出“以生为本”特点一学籍管理作为国家教育管理制度的一项重要内容,其根本目的在于通过建立完善的学籍管理制度,对学生的受教育过程进行统一规范管理,使其所受教育不因升学、转学或父母居住地、工作地变化而受到影响,确保其享有完整的受教育权。
突出“以生为本”学籍管理是记录学生就学和成长过程的重要载体,关乎每位学生切身利益。受访专家认为,《办法》修订突出了“以生为本”的理念。“学籍管理作为国家教育管理制度的一项重要内容,其根本目的在于通过建立完善的学籍管理制度,对学生的受教育过程进行统一规范管理,使其所受教育不因升学、转学或父母居住地、工作地变化而受到影响,确保其享有完整的受教育权。”首都师范大学教育学院副教授蔡海龙表示,“《办法》以全面保护学生的受教育权为中心,从完善体制机制、规范管理过程、强化保障支持等方面,对原有的学籍管理制度予以修订和完善。”
突出“以生为本”北京师范大学教育学部教授苏君阳看到,《办法》进一步简化跨省转学材料,实现跨省转学“一网通办”;规定死亡学生的学籍注销时间由原来的10个工作日延长至60个工作日;特别在特殊教育学生学籍管理方面,规定适度放开特殊教育学生学籍变动权限,较修订前的文件,为学生学籍变动提供了可操作的方案指引和流程规范。“这些规定聚焦优化服务和人文关怀,切实保障学生的受教育权。”苏君阳说。
更加规范科学特点二学籍管理作为国家教育管理制度的一项重要内容,其根本目的在于通过建立完善的学籍管理制度,对学生的受教育过程进行统一规范管理,使其所受教育不因升学、转学或父母居住地、工作地变化而受到影响,确保其享有完整的受教育权。
更加规范科学更加规范、更加科学,是教育改革发展的关键词。《办法》中亦有体现。苏君阳介绍,例如,《办法》明确学籍要“人籍一致,籍随人走”,在源头上严把入口关,细化操作要求,确保学籍变动过程中信息更新的准确性,提升学籍变动管理质量。再如,《办法》明确了“缓学”概念,确定了其办理流程与责任单位。为防止“缓学”制度被滥用,本次修订还严格限制了“缓学”期限,一般不得超过一学年,期满后,若学生仍不能就学,应重新提出申请,在此期间,“缓学”学生的学籍将暂缓注册,以确保学籍管理的规范性与严肃性。
更加规范科学对于教育行政部门和学校来说,《办法》为学籍管理提供了更清晰的实践路径。“《办法》广泛征求了基层意见建议,操作性强。”山东省教育厅总督学王志刚说,《办法》分别明确了部、省、市、县、校五级人员在学籍管理方面的责任和义务,“既有统一的底线性的基本原则,又为地方因地制宜开展具体工作留出了一定的操作空间”。《办法》将新生建籍的时间由原来规定的“入学后1个月内”调整为“入学后2个月内”,“这些调整都结合了基层实际,更加科学合理”。
更加规范科学四川省成都市龙泉驿区教育局党组书记、局长曾涌注意到,当前,由于学籍业务办理时间相对集中、人员配备紧张,学籍管理队伍专业性不强。“《办法》对学籍管理员的选聘、备案、培训及保障激励等方面作出明确规定,有助于进一步激发学籍管理队伍的活力,提升其专业性和稳定性。”
推动数字化转型特点三学籍管理作为国家教育管理制度的一项重要内容,其根本目的在于通过建立完善的学籍管理制度,对学生的受教育过程进行统一规范管理,使其所受教育不因升学、转学或父母居住地、工作地变化而受到影响,确保其享有完整的受教育权。
《办法》规定“学籍管理以数字化管理方式为主”,广受关注。推动数字化转型从教育行政部门角度看,《办法》推动跨省转学“一网通办”、推动各省份使用电子毕业证等举措,将进一步提升群众的获得感。王志刚告诉记者,山东省已将此项工作列为2025年为民办实事的事项进行推动。
蔡海龙认为,充分发挥全国统一学籍系统具有的“可跟踪、可共享、可监控、可拓展”优势,既有利于学生通过线上线下相结合的方式开展学籍变更业务,也有利于国家对地方教育发展水平及学生受教育情况进行评估监测。但同时,学籍管理的数字化也不可避免地带来信息安全问题。“《办法》已设定了各级教育行政部门和学校在学籍信息管理方面的主体责任,各级教育行政部门和学校必须采取有效方式及时维护和更新信息,保障数据的完整性、准确性、时效性和可用性,确保依法依规使用学籍信息,落实学籍安全管理要求。”蔡海龙说。推动数字化转型
新学籍管理办法“新”在哪?《办法》透露了哪些教育新变化?如何回应教育改革新要求
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