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研究报告

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2025年国有企业工作会行政工作报告

一、会议背景及意义

1.1.会议背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，国有企业作为国民经济的重要支柱，在推动经济社会发展、保障国家安全、服务人民生活等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我国国有企业改革取得了显著成效，但同时也面临着新的挑战和机遇。为了进一步总结经验、分析形势、明确任务，推动国有企业高质量发展，2025年国有企业工作会应运而生。

(2)本次会议是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议。会议旨在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结过去五年国有企业改革发展的经验，分析当前经济形势，明确未来五年国有企业改革发展的目标任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、改革创新，为实现国有企业高质量发展而努力奋斗。

(3)会议背景还体现在当前国际国内形势的深刻变化上。国际方面，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治风险增加，对我国国有企业“走出去”提出了更高的要求。国内方面，我国经济发展进入新常态，供给侧结构性改革深入推进，国有企业面临着转型升级、提质增效的重要任务。在这样的背景下，召开国有企业工作会，对于进一步凝聚共识、激发活力，推动国有企业改革发展具有十分重要的意义。

2.2.会议意义

(1)2025年国有企业工作会的召开，对于进一步推动国有企业深化改革、创新发展具有重要意义。首先，会议为国有企业提供了一个交流经验、分享成果的平台，有助于凝聚共识，形成推动国有企业发展的强大合力。其次，会议将明确未来五年国有企业改革发展的目标任务，为国有企业指明发展方向，增强企业发展的信心和动力。最后，会议对于激发国有企业创新活力，提升企业核心竞争力，推动我国经济高质量发展具有深远影响。

(2)会议的召开对于加强国有企业党的建设，提高党的建设质量具有重要意义。通过会议，可以进一步强化党的领导，推动国有企业党组织充分发挥领导核心作用，确保国有企业改革发展始终沿着正确的方向前进。同时，会议还将对加强党风廉政建设、提高党员干部廉洁自律意识起到积极的推动作用，为国有企业营造风清气正的政治生态。

(3)此外，会议的召开对于深化国有企业改革，推动国有企业转型升级，提升国有经济整体实力具有重要意义。通过会议，可以总结过去五年国有企业改革的成功经验，分析存在的问题，为今后深化改革提供有益借鉴。同时，会议还将推动国有企业加强创新驱动，提升核心竞争力，加快转型升级步伐，为我国经济高质量发展提供有力支撑。

3.3.会议目标

(1)2025年国有企业工作会的目标之一是全面总结过去五年国有企业改革发展的经验教训，分析当前面临的机遇和挑战，明确未来五年国有企业改革发展的总体方向和重点任务。通过会议，旨在统一思想，凝聚共识，为国有企业实现高质量发展提供明确指导。

(2)会议的目标还包括推动国有企业深化供给侧结构性改革，加快转型升级步伐，提升国有企业的核心竞争力。通过优化国有资本布局，推进混合所有制改革，完善公司治理结构，会议将助力国有企业更好地适应市场变化，增强企业活力和内生动力。

(3)此外，会议还将聚焦加强国有企业党的建设，强化党风廉政建设，提升国有企业党组织的领导力和战斗力。通过会议，旨在推动国有企业党组织充分发挥领导核心作用，确保国有企业改革发展始终沿着正确的政治方向前进，为我国经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

二、过去五年工作回顾

1.1.国有企业整体发展情况

(1)过去五年，我国国有企业整体发展呈现出稳步增长的良好态势。国有企业在国民经济中的地位和作用不断增强，对国家经济安全的维护、重大基础设施建设和科技创新等方面发挥了关键作用。国有企业的资产规模、营业收入、利润总额等主要经济指标持续增长，为国家财政提供了重要支撑。

(2)在深化改革方面，国有企业积极推动混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构，提高了企业的市场竞争力。同时，国有企业通过兼并重组、资产重组等方式，优化了产业布局，增强了产业链的整体实力。此外，国有企业还加大了对外开放力度，积极参与国际竞争与合作，提升了企业的国际化水平。

(3)国有企业在履行社会责任方面也取得了显著成效。国有企业积极参与脱贫攻坚、环境保护、教育医疗等领域的社会公益事业，为改善民生、促进社会和谐作出了积极贡献。同时，国有企业通过加强企业文化建设，提升员工福利待遇，促进了企业内部的和谐稳定。这些举措有力地提升了国有企业的社会形象和品牌价值。

2.2.国有企业改革成效

(1)国有企业改革以来，取得了显著成效。在完善公司治理结构方面，国有企业通过引入现代企业制度，实现了董事会、监事会、经理层之间的有效制衡，提高了企业的