2025年农村环境综合整治建设方案范本(3).docx

研究报告

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2025年农村环境综合整治建设方案范本(3)

一、总体目标与原则

1.1工作目标

(1)2025年农村环境综合整治建设方案的工作目标旨在全面提高农村地区的生活质量，实现农村环境的根本改善。具体目标包括：一是提升农村人居环境，确保农村居民享有清洁、舒适、安全的居住环境；二是加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，缩小城乡差距；三是促进农村生态保护和可持续发展，实现人与自然和谐共生。

(2)具体而言，工作目标将围绕以下几个方面展开：首先，加强农村生活污水和垃圾处理设施建设，实现农村生活垃圾无害化处理和污水达标排放；其次，改善农村交通条件，提升农村道路质量，提高农村物流效率；再次，加强农村公共设施建设，如教育、医疗、文化等，提升农村公共服务水平；最后，推动农村产业结构调整，促进农民增收致富，提高农村经济发展水平。

(3)在实施过程中，将注重以下工作目标：一是加强组织领导，明确各部门职责，形成工作合力；二是加大资金投入，确保项目顺利实施；三是强化监督检查，确保工作成效；四是广泛动员群众参与，形成共建共治共享的良好局面。通过以上目标的实现，为农村居民创造一个宜居、宜业、宜游的美好生活环境。

1.2工作原则

(1)工作原则坚持问题导向，以解决农村环境问题为核心，针对农村生活垃圾、污水、空气污染等突出问题，有针对性地制定整治措施。同时，注重统筹规划，将农村环境整治与经济社会发展相结合，实现可持续发展。

(2)实施过程中，坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，注重保护农村生态环境，提高资源利用效率，减少污染排放。此外，强化法治保障，依法推进农村环境整治工作，确保各项工作依法依规进行。

(3)工作原则强调群众参与，充分发挥农民的主体作用，广泛动员农民参与农村环境整治，形成共建共治共享的良好局面。同时，注重科技创新，推广适用技术，提高农村环境整治的科技含量，确保整治效果。此外，坚持因地制宜，根据不同地区、不同农村的实际情况，制定差异化的整治方案。

1.3实施范围

(1)实施范围覆盖全国农村地区，包括城镇周边村庄、城乡结合部以及偏远乡村。重点关注农村生活垃圾、污水处理、农村基础设施建设、生态环境保护和农业生产等领域。

(2)具体包括以下区域：一是农村居民集中区，包括村庄、农村新型社区等；二是农业生产区域，如农田、牧场、渔业区等；三是农村生态环境敏感区域，如水源保护区、自然保护区等；四是农村公共服务设施覆盖范围，如学校、医院、文化设施等。

(3)实施范围还包括以下内容：一是农村生活垃圾处理设施建设，包括垃圾收集点、转运站、处理厂等；二是农村污水处理设施建设，包括污水处理厂、收集管网、终端设施等；三是农村基础设施建设，如道路、供水、供电、通信等；四是农村生态环境保护和修复，包括植树造林、水土保持、生物多样性保护等。通过全面覆盖的实施范围，确保农村环境综合整治工作取得实效。

二、组织领导与责任分工

2.1成立领导小组

(1)成立由政府相关部门负责人组成的农村环境综合整治工作领导小组，负责统筹协调和指导整个整治工作。领导小组办公室设在农业农村部门，负责日常工作。

(2)领导小组由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括生态环境、自然资源、住房和城乡建设、财政、市场监管等相关部门负责人。领导小组负责制定整治工作方案，协调解决实施过程中遇到的问题。

(3)领导小组办公室负责具体落实领导小组的决策部署，制定整治工作计划，组织召开协调会议，确保各项工作有序推进。同时，办公室负责对整治工作进行跟踪监督，定期向领导小组汇报工作进展情况，确保整治工作按时保质完成。

2.2明确部门职责

(1)农业农村部门负责统筹规划农村环境综合整治工作，制定相关政策和标准，组织实施农村基础设施建设、农业面源污染治理等任务。同时，负责协调农业产业结构调整，推动绿色农业生产方式，提高农业资源利用效率。

(2)生态环境部门负责农村环境监测和污染源监管，确保农村环境质量达标。具体职责包括监督农村生活污水和垃圾处理设施运行，指导农村生态保护和修复工作，推动农村环境污染防治技术研究和推广。

(3)市场监管部门负责农村环境整治项目的市场监管，确保整治工程质量和安全。包括对整治项目的设计、施工、监理等环节进行监管，防止出现偷工减料、以次充好等问题。同时，加强对农村市场环境整治，规范市场秩序，保障农民权益。

2.3建立考核机制

(1)建立健全农村环境综合整治工作的考核机制，将整治成效纳入各级政府绩效考核体系。考核内容主要包括农村环境质量改善、基础设施建设完成情况、生态环境保护和农民满意度等方面。

(2)考核机制将采取定性与定量相结合的方式，对各级政府及相关部门的整治工作进行综合评价。定性考核主要关注整治工作的推进力度、创新举