政治-人教版-选修3-19-20版：2.3 法国的民主共和制与半总统制（创新设计）x-第3课时 法国的民主共和制与半总统制-专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例-课件.pptxVIP

学案3法国的民主共和制与半总统制;学习目标;民主共和制;2.法国的国家机构：由______、______和______组成。;根据法兰西第五共和国的宪法，总理和政府与总统是行政双头制。宪法规定了他们的职权范围，但许多地方又有含糊其辞之嫌，如它规定总统是“武装部队的统帅”，总理“对国防负责”，“政府掌管武装部队”等。甚至还在“左右共治”的情况下出现总统、总理代表法国同时参加一个峰会的情况。;【问题探究】;【名师点拨】;总理;【典例1】(法治意识)法国每一部法律的制定、修改和通过，都需要法国的国民议会和参议院共同努力才能完成。关于法国两院在立法方面的权力说法不正确的是();总统;判断法国议会是最高立法机关和最高权力机关。

提示错误。法国议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会具有立法权、财政权和监督权，参议院只有立法权，它们都没有对国家行政的决策权。国家权力的中心是总统，而总统是由选民直接选举产生的，不是由议会产生的，不对议会负责。所以，法国议会只是国家的立法机关，不是最高权力机关。;法国国民议会于当地时间2018年4月22日晚通过政府推出的《避难与移民》法案。法案招致各方异议。右翼群体批评法案太仁慈，左翼群体认为法案带有压迫性。包括极右翼“国民阵线”在内的各派政党都有议员投反对票。经过61小时辩论，国民议会以228票赞成，139票反对，24票弃权的表决结果通过这项法案。;【问题探究】;【名师点拨】;(2)总统与总理相互制约;综上所述，可以看出，在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但同时总统的权力又受到一些结构性因素的制约，因此法国不是总统制国家，而是半总统制国家。;【典例2】(科学精神)在法国有一本书，名为《总理府的地狱》。在书中，法国历任总理集体吐苦水，说法国总理不好当。法国总理是政府首脑，总理的权力要受到许多因素的制约。对于制约总理的因素，下列说法错误的是();普选;判断法国总统是国家权力的中心，因此法国是总统制国家。

提示错误。虽然法国总统在法国政体中处于最高地位，拥有极大的权力，但不能说法国是总统制国家，这是因为总统的权力要受到一些结构性因素的制约：其一，宪法规定政府应对议会负责，从而使总统权力大打折扣。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统重要文件、命令要由总理副署。;2.行政双头制;在普通法国人眼中，总理是一个高高在上的职位，拿着高薪，离职后还可以享受很多优惠。然而事实却不然，经常听到总理的牢骚：法国历史上最年轻的总理法比尤斯说，总理必须拥有健康的体魄、幽默感和无穷的智慧，因为总理无时无刻不在做判断、下命令，要“伺候”好总统，要哄好妻子，要约束下属，要处理国务……与牺牲健康相比，如何与总统相处才是历任法国总理面对的最大挑战。;【问题探究】;【名师点拨】;行政双头制;【典例3】(科学精神)在法国，一般来说，总统和总理有基本的分工，表现在();总统与政府共同发声谴责和打击恐怖袭击;在法国，总统的作用和政府总理的作用一样吗？

答案不一样。法国总统是国家权力中心，总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。在国防和外交领域发挥着决定性作用。法国总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。