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研究报告

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2025年构建低空智联网实施方案

一、总体要求

1.1发展目标

(1)2025年构建低空智联网的发展目标旨在实现我国低空空域的智能化、网络化、高效化运营。具体而言，目标是构建一个安全、可靠、高效、便捷的低空智联网体系，为各类低空飞行活动提供全面的支持和服务。这包括但不限于无人机、轻型飞机、直升机等航空器的低空飞行管理、交通管制、信息服务和应急救援等。

(2)在此目标指导下，我们将重点推动以下几方面的发展：一是提升低空空域的利用率，通过优化空域资源分配，实现空域资源的最大化利用；二是提高低空飞行安全性，通过引入先进的通信、导航、监视技术，确保飞行活动安全可靠；三是加强低空飞行服务能力，通过提供实时信息服务，提升飞行效率，降低飞行成本；四是推动低空飞行产业的快速发展，培育一批具有国际竞争力的企业和产品。

(3)为了实现这些发展目标，我们将采取一系列措施：一是加快低空空域管理体制改革，推动空域资源有偿使用，激发市场活力；二是加大技术研发投入，推动低空智联网关键技术的突破和应用；三是加强政策法规建设，为低空智联网发展提供法制保障；四是强化国际合作，借鉴国际先进经验，提升我国低空智联网的国际竞争力。通过这些措施，我们有信心在2025年实现我国低空智联网的全面发展。

1.2建设原则

(1)在构建低空智联网的过程中，我们将坚持以下建设原则。首先，坚持安全第一原则，确保低空飞行安全，防止安全事故的发生。这要求我们在网络架构、通信技术、设备选型等方面严格遵循安全标准，确保系统稳定可靠。

(2)其次，坚持开放共享原则，推动低空智联网的互联互通，实现资源共享。通过建立开放的数据接口和标准规范，促进不同系统、不同平台之间的信息交流与协同，为用户提供更加丰富、便捷的服务。

(3)此外，坚持创新驱动原则，鼓励技术创新和模式创新，推动低空智联网的快速发展。我们将积极引进和应用先进技术，推动产业升级，同时探索新的商业模式，培育新的经济增长点，为我国低空智联网的发展注入新的活力。

1.3实施步骤

(1)实施步骤首先从顶层设计入手，制定低空智联网的整体发展规划，明确发展目标、建设原则和实施路径。这一阶段将包括对国内外低空智联网发展现状的深入分析，以及对未来发展趋势的预测。

(2)接下来，将进行关键技术研究与标准制定。这一步骤将聚焦于通信技术、导航定位、数据处理分析等核心领域，推动相关技术的创新和成熟。同时，制定相应的技术标准和规范，为低空智联网的建设提供统一的遵循。

(3)随后，将进入基础设施建设阶段。这包括基站布局、网络架构搭建、智能终端设备部署等。在这一过程中，将按照既定的标准和规范，确保基础设施建设的高效、高质量完成。同时，也将同步推进相关配套政策和法规的制定与实施，为低空智联网的全面运行提供保障。

二、基础设施建设

2.1基站布局规划

(1)基站布局规划是构建低空智联网基础设施的关键环节，其目的是确保低空空域内各类飞行器能够获得稳定、高效的通信服务。规划中将充分考虑地形地貌、飞行器活动范围、空域管理需求等因素，科学合理地确定基站位置。

(2)在基站选址上，将优先考虑人口密集、经济发达、交通枢纽等地区，以满足这些地区对低空飞行服务的迫切需求。同时，基站建设将兼顾覆盖范围和建设成本，实现经济性与覆盖效果的平衡。

(3)基站布局规划还将充分考虑未来发展趋势，预留一定的扩展空间，以适应未来低空飞行活动量的增长。在规划过程中，将充分听取各方意见，包括政府部门、企业、科研机构等，确保规划的科学性、合理性和可行性。

2.2基站建设标准

(1)基站建设标准是确保低空智联网稳定运行的基础，其中涵盖了基站的技术参数、物理环境、网络安全等多方面内容。在技术参数方面，要求基站具备高可靠性、低延迟、高容量等特性，以满足不同类型飞行器的通信需求。

(2)在物理环境方面，基站建设标准需考虑抗风、抗震、抗雷击等自然条件，确保基站设备在恶劣环境下的稳定运行。同时，基站的建设还应符合国家相关法律法规，确保基站布局与周边环境相协调，不对公共安全和社会秩序造成影响。

(3)网络安全是基站建设标准的重要组成部分，要求基站具备完善的网络安全防护体系，防止黑客攻击、数据泄露等安全事件的发生。此外，基站建设标准还需涵盖维护管理、能耗控制等方面，以实现基站的长期稳定运行和可持续发展。

2.3基站设备选型

(1)基站设备选型是构建低空智联网的关键环节，直接关系到通信质量和服务可靠性。在选择基站设备时，需综合考虑设备的性能指标、兼容性、成本效益以及未来升级能力。性能指标方面，要求设备具备高传输速率、低功耗、强抗干扰能力等特点。

(2)在兼容性方面，基站设备应与现有通信网络兼容，同时支持未来技术升级，确保低空智联网的长期稳定运行。此外