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第四节常用行政公文的写作
第四讲请示请示概述#2022请示的类型请求指示的请示涉及的是下级机关对政策、方针,在认识上不明确、不理解,或对新问题、新情况不知如何处理的问题。请求批准的请示所涉及的是下级机关限于自己的职权,无权自己办理或决定的事项。请求支持、帮助的请示。这类请示所涉及的,是下级机关遇到了仅靠自已的力量很难克服或无法克服的困难。二、请示的结构和写法(一)标题由”发文机关+事由+文种“构成标题中的事由要明确,语言要简明(二)正文请示的正文由三部分组成:1.缘由。即请示的理由或根据。内容要求:实事求是,有理有据,说明充分,条理清楚,开门见山。较复杂的缘由必须写明必要的事实和数据,要让领导知晓批准或不批准这个请示将分别出现什么局面?缘由是写作请示的关键,缘由直接关系到请示事项能否成立,关系到上级机关的审批态度。2.事项即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。要求:事项具体,用语明确。不能含糊其辞。语气要得体。3.结语通常使用的惯用语有:“妥否、请批复”、“特此请示,请予批准”、“请批准”、“请审批”、“请指示”。不能缺少结尾惯用语。三、写作要求1、坚持一文一事。2、请示只送给直接的上级机关,不越级请示。不得抄送下级机关。3、语言得体。谦恭、庄重。不能使用指示性语言。4、不滥用请示。凡在自己职权范围内经过努力能够处理和解决的问题和困难,都应尽力自行解决,不能动辄请示,矛盾上交。四、报告与请示的区别。(1)行文的目的不同请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助,需要上级批复。报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问。(2)内容要求不同。请示内容单一,一文一事,侧重于讲原因,陈理由,述事项,体现请求性。报告侧重于概括陈述情况,总结经验教训,表述灵活,体现报告性。(3)行文时间不同请示须在事前行文;而报告在事前、事后及事中皆可行文。(4)结尾用语报告的结束语一般写“特此报告”,或者省略结束惯用语。请示不能缺少“以上请示,请批复”一类惯用语。(5)受文机关处理方式不同请示属办件,收文机关必须及时批复。报告多数是阅件,除需批转建议报告外,上级机关不必行文。
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