2025年海关信息化建设市场环境分析.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年海关信息化建设市场环境分析

一、政策环境分析

1.国家政策导向

(1)近年来，我国政府高度重视信息化建设，将信息化作为国家战略，明确提出要加快推进信息化与工业化深度融合，推动经济社会持续健康发展。在海关领域，国家层面出台了一系列政策文件，旨在加强海关信息化建设，提升通关效率和监管水平。例如，《海关信息化建设“十三五”规划》明确了海关信息化建设的总体目标、重点任务和保障措施，为海关信息化发展提供了强有力的政策支持。

(2)具体到海关信息化建设，国家政策导向主要体现在以下几个方面：一是强化网络安全保障，要求海关加强网络安全防护能力，确保海关信息系统安全稳定运行；二是推进数据共享和开放，鼓励各部门之间、国内外海关之间加强数据共享，提高通关效率；三是推动通关便利化，通过信息化手段简化通关流程，降低企业成本；四是加强国际合作，积极参与国际海关信息化标准制定，提升我国在国际海关信息化领域的地位。

(3)在政策执行层面，国家相关部门对海关信息化建设给予了大力支持。例如，财政部、海关总署等部门联合发布了一系列财政支持政策，对海关信息化建设项目给予资金支持；同时，国家发展改革委等部门也出台了一系列政策措施，推动海关信息化基础设施建设。这些政策的实施，为我国海关信息化建设创造了良好的外部环境，有力地推动了我国海关信息化事业的快速发展。

2.行业政策法规

(1)我国海关行业政策法规体系不断完善，以《海关法》为核心，涵盖海关监管、通关管理、稽查执法、信息化建设等多个方面。近年来，国家陆续出台了一系列法规和政策，以适应新形势下的海关工作需求。如《中华人民共和国海关进出口货物报关单管理办法》对报关单的填报、审核、修改等环节进行了规范，提高了通关效率；《海关总署关于进一步规范海关通关作业的规定》则对通关作业流程进行了优化，强化了信息化手段的应用。

(2)在海关信息化建设方面，国家出台了一系列法规，确保信息化建设与实际工作紧密结合。例如，《海关信息化建设管理办法》对海关信息化建设项目进行了规范，明确了项目申报、审批、实施和验收等环节的要求；《海关信息化安全管理办法》则对海关信息化系统的安全防护提出了具体要求，包括网络安全、数据安全、系统安全等方面。此外，国家还发布了《海关信息化标准体系》等标准，为海关信息化建设提供了统一的技术规范。

(3)针对跨境电商、特殊区域等新兴领域，海关行业政策法规也进行了相应的调整。如《海关总署关于支持跨境电商发展的指导意见》提出了支持跨境电商发展的政策措施，包括简化通关流程、提高通关效率等；《海关总署关于规范特殊区域海关监管工作的意见》则对特殊区域的海关监管工作进行了明确，旨在提高特殊区域通关效率，促进区域经济发展。这些法规和政策的出台，为海关信息化建设提供了有力的法律保障，推动了海关行业的健康发展。

3.地方政策支持

(1)在地方层面，我国各地政府积极响应国家政策，结合地方实际情况，出台了一系列支持海关信息化建设的政策措施。这些政策包括资金扶持、税收优惠、人才引进等多个方面。例如，沿海地区政府为鼓励跨境电商发展，出台了一系列扶持政策，如设立跨境电商综合试验区，提供通关便利化措施，以及给予税收减免等优惠政策。内陆地区则通过建设国际物流枢纽，提高通关效率，吸引企业入驻。

(2)各地政府还通过加强基础设施建设，为海关信息化建设提供有力支持。如北京市政府投资建设了首都国际机场海关信息化项目，提升了海关监管能力和通关效率；上海市政府则推进了洋山港海关信息化改造，实现了港口与海关的无缝对接。此外，各地政府还注重加强与高校、科研机构的合作，共同开展海关信息化技术研究，推动科技创新成果在海关领域的应用。

(3)在人才培养方面，地方政府也给予了高度重视。通过设立海关信息化人才培养基地、开展专业技能培训等方式，提高海关工作人员的信息化素养和业务能力。同时，地方政府还积极引进高层次信息化人才，为海关信息化建设提供智力支持。这些举措有力地促进了海关信息化建设，推动了地方经济的发展，提升了地区在国际贸易中的竞争力。

二、技术发展态势

1.云计算与大数据技术

(1)云计算技术在海关信息化建设中的应用日益广泛，通过构建云计算平台，海关可以实现资源的高效利用和弹性扩展。云计算提供了灵活的按需服务模式，使得海关可以根据实际工作需求快速调整计算资源，降低IT成本。同时，云计算平台的高可用性和灾难恢复能力，保障了海关信息系统的稳定运行和数据安全。

(2)大数据技术在海关领域的应用主要体现在数据分析和挖掘上。通过对海量通关数据的深度分析，海关可以实现对进出口货物、企业、人员等信息的全面掌握，提高风险识别和防范能力。大数据技术有助于海关实现智能监管，如通过分析异常交易行为，及时发现和打击走私、违规