《经典车评价规范》编制说明.pdf

一、工作简况

（一）行业发展现状

从1886年世界上第一辆内燃机汽车“奔驰一号”诞生

至今，已经经过了一个多世纪的时间，在此期间，汽车产业

经历了翻天覆地的变化，成为了人们生活中不可或缺的一部

分。一方面，汽车工业在一个多世纪的发展过程中不断推陈

出新，开创新的技术时代；而另一方面，汽车工业在其发展

的历史长河中，沉淀了大量的技术以及文化瑰宝，这些汽车

工业的历史产物逐渐催生了经典车行业在全球范围内的发

展。

经典车概念始于20世纪70年代，最早出现在英国的一

本杂志上，从此这一特定概念逐渐流行起来。目前业内对经

典车也存在着不同称谓，如“老爷车”，“复古车”或“老

式汽车”等，为了统一称谓，本稿件中我们将以经典车统一

指代。

根据国际经典车行业的通行定义，经典车是拥有一定车

龄，遵循历史原状维护，依靠机械动力驱动，通常不作为日

常交通工具使用，具有技术及文化价值的公路车辆。虽然这

一通行定义框架被多国的爱好者们乃至管理机构所接受并

应用，但由于各国/地区对于经典车的管理体系存在差异，

因此，对于经典车认定的具体评价规范，各国/地区之间依

然没有一个统一的口径。

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根据我们的了解，经典车在境外很多国家和地区可以取

得合法路权，依托政府政策的支持以及覆盖全面的民间组织

机构，境外的经典车爱好者可以充分享受到经典车收藏所带

来的经济以及文化价值。伴随着近年来经典车收藏的升温，

境外很多国家和地区已经建立了成熟的经典车认定和管理

体系，权威的经典车协会以及负责介绍和传播经典车知识的

相关机构，爱好者以及经典车从业者可以依托专业的交易平

台，实现经典车的注册、日常保养、修理修配以及买卖交易

等活动。

我国的汽车工业起步较晚，目前并没有相关的政策支持

经典车行业的发展，也没有明确的经典车认定评价规范，因

此在我国进行经典车收藏、修复和交易的条件相对复杂，且

实施困难。即便在此种环境下，我国依然有很多由经典车爱

好者们自发成立的经典车俱乐部以及经典车博物馆，近年来，

国内引进和自发组织的经典车赛事也越来越多地得到大众

的关注。相较于境外已日趋完善与繁荣的经典车市场，我国

的经典车市场有着巨大的潜力。

（二）制订必要性

相比于成熟的海外市场，中国的经典车市场仍处在一个

相对起步的阶段。目前我国并没有相关的政策支持经典车产

业发展，也没有政府或民间组织对经典车编制完善的认定评

价规范体系，因此我国经典车行业目前缺乏有效监管和政策

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引导。

尽管如此，中国的经典车行业在近年来还是取得了长足

的发展，民间经典车收藏已颇具规模，爱好者们也自发组织

建立了民间组织来推动经典车相关的事业在中国落地。但是

由于监管和政策引导的缺失，民间收藏交易活动游离在灰色

地带，一些经典车的日常维修保养途径也相对局限，经典车

活动的举办也受到比较多的限制，因而导致我国经典车市场

的潜力无法被完全激发。

（三）任务来源

嘉定是中国汽车工业的发源地，也是中国汽车文化的发

源地和制高地。作为中国唯一F1国际赛车场所在地，嘉定

每年举办各类国际国内顶级的汽车赛事活动，并积极打造世

界级汽车产业中心，提升中国汽车文化的软实力。

2020年初，经法拉利、保时捷、阿斯顿马丁等国际品牌

提议嘉定区汽产办就中国经典车发展进行研究，一汽红旗、

上汽集团等国内品牌积极响应，以填补中国汽车文化空白，

激活国内巨大的经典车市场，推动国际品牌经典车进口和国

产品牌经典车对内和对外发展，把汽车产业放在构建以国内

大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予

以考量和谋划。

对此，嘉定区委、区政府高度重视，上海嘉定区世界级

汽车产业中心建设领导小组办公室（以下简称“嘉定区汽产

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办”）牵头，积极争取海关、公安、交通等相关部门的支持

配合。同时，嘉定区汽产办就经典车项目与中国汽车工业协

会（以下简称“中汽协会”）做了汇报，中汽协会考虑经典

车项目有利于中国汽车企业树立品牌意识，学习国际先进经

验，助推中国从汽车大国走向汽车强国。

基于上述情况，中汽协会与嘉定区政府合作，牵头相关

经典车制造商、经销商及相关