《科技咨询服务管理规范-编制说明.pdf

河北省质量信息协会团体标准

《科技咨询服务管理规范》

编制说明

一、任务来源

按照河北省质量信息协会《关于2021年团体标准提案申报的通知》（冀

质信协字[2021]01号）要求，依据《河北省质量信息协会团体标准管理办法》，

确定《科技咨询服务管理规范》立项，项目编号为：T202110。

本标准由河北挚诚莱皓科技服务有限公司提出，由河北省质量信息协会

归口。本标准起草单位为：河北挚诚莱皓科技服务有限公司、河北天皓知识

产权服务有限公司、青对松品牌管理（河北）有限公司、河北循迹科技有限

公司等。

二、重要意义

科技咨询业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含

量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。在“双创”时代下，创新驱

动是大势所趋，科技咨询服务工作能够队科技创新起到很好的支撑作用，

2014年国务院出台了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，对科技服务

业的特点、现状、意义、发展目标、重点任务、政策举措等进行了明确说明，

科技咨询业作为科技服务业的一个重要分支，迎来了快速发展期。近年来，

科技咨询业发展势头良好，服务内容不断丰富，服务模式不断创新，新型科

技咨询业服务质量和能力稳步提升。

由于国家政策和地方政府的大力支持，科技咨询服务机构数量增加较

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快，但规模普遍较小，特别是民营性机构，服务能力较为薄弱，还会出现运

作不够规范，服务流程不标准、品牌效应不突出、从业人员专业水平不高，

处理大项目能力不足，职业操守和自律不足等问题，但在发展过程中仍面临

着各种问题，主要包括以下几个方面：

1.科技咨询服务机构数量较多，但个体规模小，核心竞争力不突出：科

技咨询服务机构数量增加较快，但规模普遍较小，特别是民营性机构，服务

能力较为薄弱，不少科技咨询服务机构年营业收入在100万以下，从业人数

低于30人。

2.科技咨询服务机构运行机制不规范，服务流程不标准：无序竞争时有

发生，个别咨询公司为了承接业务，夸大宣传，以较低服务价格承揽业务扰

乱市场秩序，呈现“轻中介、疑中介、弃中介”现象。

3.科技咨询服务机构从业人员专业水平不高，入行门槛较低，处理专业

项目能力不足：多数机构从业人员学历结构、职称结构不合理，获得相关执

业资格的人才少，既懂科技、又熟悉市场的复合型人才严重匮乏，承接大型、

跨学科、综合性项目的能力不足。

鉴于科技咨询业存在的上述问题，缺乏相应的行业准入标准和强制要

求，通过制定科技咨询服务管理规范，一方面约束和完善本团体内的服务流

程和服务规范，一方面，对加快科技咨询服务业管理，提高快科技咨询服务

的服务质量和水平具有重要意义。

三、编制原则

《科技咨询服务管理规范》团体标准的编制遵循规范性、一致性和可操

作性的原则。首先，标准的起草制定规范化，遵守与制定标准有关的基础标

准及相关的法律法规的规定，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1

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部分：标准化文件的结构和起草规则》、《河北省质量信息协会团体标准管

理办法》等编制起草；其次，该标准的制定与现行的国家、行业、地方标准

协调一致，相互兼容并有机衔接；再次，该标准的制定符合科技咨询服务管

理实际情况，可操作性强。

四、主要工作过程

本标准自立项以来，河北挚诚莱皓科技服务有限公司积极开展工作。

2021年03月：提出制定科技咨询服务管理类的团体标准，并着手准备，

建立标准起草工作小组，明确任务要求，安排工作进度；

2021年03月-2021年11月：标准起草工作组分工协作，收集相关文献资

料、研究行业现状、深入解读政策文件，分析相关标准和数据，开始起草标

准草案，并准备标准立项材料。

2021年12月：《科技咨询服务管理规范》团体标准正式立项。

2021年12月：在前期调研、资料分析、实操的基础上，完成了《科技咨

询服务管理规范》草稿，并联合河北省质量信息协会对标准整体框架、语言

表达等内容进行了修改和完善，形成了《科技咨询服务管理规范》的征求意

见稿。

五、主要内容及依据

1.范围