全方位解读住建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比.pdfVIP

全方位解读住建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比--第1页

全方位解读住建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比

新《建筑业企业资质标准》基本维持了原有的资质分类总体框架，仍分为施工总承包、专业

承包、施工劳务资质三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别，一般分为4个等级（特

级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、

三级)；施工劳务序列不分类别和等级。具体而言,与《旧标准》相比，新《建筑业企业资质

标准》至少有如下“十大变化”值得重点关注。

关于施工总承包资质

变化一：施工总承包资质类别数量保持不变，但部分名称改变

施工总承包资质的类别数量未变，仍为12个，但部分类别的名称发生变化,具体见下表：

表1：施工总承包资质类别新、旧标准差异表

如上表所示,首先,所有施工总承包资质名称中去掉了“企业”二字；其次,四个类别的施工

总承包资质名称发生了变化(见标红部分）,其中“房屋建筑工程”变为“建筑工程”，“冶炼工程”

变为“冶金工程，“化工石油工程”变为“石油化工工程”，“机电安装工程”变为“机电工程”.

变化二：施工总承包资质的考核指标有增减，但标准适当提高

全方位解读住建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比--第1页

全方位解读住建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比--第2页

新《建筑业企业资质标准》在企业资产、企业主要人员、企业工程业绩这三大方面，与

《旧标准》相比，要求明显提高。下面以电力工程施工总承包一级资质标准为例，列表说明

如下：

表2：“电力工程施工总承包一级资质”考核指标新、旧标准差异一览表

如上表所示,“电力工程施工总承包一级资质”新、旧标准在具体考核指标上至少有如下

八点变化：

全方位解读住建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比--第2页

全方位解读住建部新《建筑业企业资质标准》内容及新旧对比--第3页

一、取消了对企业注册资本金的要求。考虑到注册资本并不能客观反映企业的经济实

力，同时适应新《公司法》(自2014年3月1日起施行）关于取消最低注册资本限制的规定，

新《建筑业企业资质标准》取消了《旧标准》中对申请电力工程施工总承包一级资质以及其

他资质企业的注册资本金要求。

二、适当提高了对企业净资产的要求。这是考虑到企业的发展和物价上涨的因素，以

及对企业与其承包工程规模相适应的赔偿责任承担能力的体现。

三、明确了对注册建造师等级、数量及专业的要求。我国于2002年取消了对项目经理

资质的核准,项目经理行政审批制度逐步由国家注册建造师执业资格制度代替,并于2008年

停止使用建筑业企业项目经理资质证书。为适应这一变化,新标准将旧标准对项目经理人数

的要求改为了对注册建造师人数的要求，并明确规定需为机电工程专业一级注册建造师，人

数不少于15人.虽然人员总数由20人变为15人，看似减少了，但由于新《建筑业企业资质

标准》强调必须为机电工程专业一级注册建造师执业资格证书，因此实际上提高了资质标准

对注册建造师的要求.

关于注册建造师数量及专业要求，一个明显的变化是各类别的二级企业资质对一级建造

师数量要求明显增加。此外，新《建筑业企业资质标准》的公布，在一定程度上消除了前段

时间舆论对于取消注册建造师制度的疑虑。

四、减少了对高级职称人员的要求。取消了对企业经理、总会计师、总经济师具有高

级职称的要求，强调技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电

力工程相关专业高级职称.

五、强调了对中级职称人员专业性的要求。新《建筑业企业资质标准》将中级以上职