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研究报告

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2025年抽采达标评判报告管理制度(6)

第一章抽采达标评判报告管理制度概述

1.1制度目的和意义

(1)本制度旨在规范抽采达标评判报告的管理工作，明确评判标准、程序和责任，确保抽采工作的合规性和安全性。通过建立完善的评判制度，可以有效地促进企业提高抽采技术水平，降低事故风险，保障人民群众的生命财产安全。

(2)制度实施后，将有助于推动抽采行业的技术进步和管理水平提升。通过对抽采达标评判报告的规范化和标准化，可以加强行业内部的信息共享和交流，形成良好的行业自律氛围。同时，也为政府监管提供了有力的依据，有助于提高监管效率，促进抽采行业的健康有序发展。

(3)此外，本制度还强调了抽采达标评判报告在决策过程中的重要作用。通过科学的评判结果，可以为企业的生产决策提供有力支持，有助于优化资源配置，提高生产效率。同时，也有利于推动企业加强安全生产管理，提升企业社会责任意识，为构建和谐社会的目标贡献力量。

1.2适用范围

(1)本制度适用于所有从事矿产资源开采活动的企业，包括但不限于煤炭、金属、非金属等矿产资源的开采企业。无论企业规模大小、开采方式如何，均需按照本制度要求进行抽采达标评判报告的编制和管理工作。

(2)制度规定，所有涉及矿产资源开采的企业，在项目立项、设计、施工、运营等各个阶段，都必须执行抽采达标评判报告的相关要求。同时，对于已投入运营的项目，若发生技术改造、设备更新等情况，也需重新进行抽采达标评判。

(3)本制度还适用于矿产资源开采企业的上级主管部门、监管机构以及参与抽采达标评判工作的第三方机构。各级监管机构应依据本制度，加强对企业抽采达标评判工作的监督检查，确保制度的贯彻执行。第三方机构在开展抽采达标评判工作时，也应严格遵循本制度规定，保证评判结果的客观公正。

1.3制度依据

(1)本制度依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合国家能源局、国家安全生产监督管理总局等部门发布的矿产资源开采和安全生产政策文件，制定而成。这些法律法规和政策文件为本制度的制定提供了法律依据和指导原则。

(2)制度制定过程中，参考了《矿产资源开采管理办法》、《矿山安全规程》等国家标准和行业标准，确保了制度内容的科学性和实用性。同时，还借鉴了国内外先进的矿产资源开采管理经验和最佳实践，以提升我国矿产资源开采管理的水平。

(3)本制度还依据国家有关矿产资源开采的行政规章、地方性法规以及企业内部的相关管理制度，综合考虑了各相关方的权益和责任。在制定过程中，充分征求了行业专家、企业代表和政府相关部门的意见，确保了制度的全面性和可操作性。通过这些制度依据，本制度能够更好地服务于矿产资源开采行业的健康发展。

第二章抽采达标评判报告的编制要求

2.1报告内容

(1)抽采达标评判报告应包括项目概况，详细描述开采项目的地理位置、资源储量、开采规模、开采方式等信息。此外，还需阐述项目的设计依据、设计参数、主要技术装备以及环境保护措施等内容，以全面反映项目的整体情况。

(2)报告中应包含抽采工艺和技术的详细描述，包括抽采方法、抽采参数、抽采设备性能、抽采效果等。这部分内容应详细记录抽采过程中的关键数据，如抽采量、抽采速度、抽采压力等，以评估抽采工艺的合理性和有效性。

(3)报告还应包括安全生产管理情况，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、安全生产投入、安全生产设施设备等内容。同时，需对事故隐患排查治理、应急救援预案、事故调查处理等方面进行详细说明，以体现企业对安全生产的高度重视。此外，还需对抽采过程中的环境保护措施进行详细阐述，包括废水、废气、固体废弃物的处理方法和达标排放情况。

2.2报告格式

(1)抽采达标评判报告应采用统一的格式，包括封面、目录、正文和附件四部分。封面需包含报告名称、编制单位、报告日期、版本号等基本信息。目录部分应列出报告各章节及页码，方便查阅。

(2)正文部分应按照逻辑顺序依次排列，通常包括以下章节：项目概况、抽采工艺与设备、安全生产管理、环境保护措施、抽采效果评估、存在的问题及改进措施、结论与建议。每个章节下可根据需要设立子章节，以细化内容。

(3)报告格式要求字体、字号、行距、页边距等符合国家相关标准。正文内容应使用标准的公文格式，包括标题、正文、落款等。图表、照片等视觉元素应清晰、规范，并与正文内容相符。报告的附件部分可包括相关证明文件、测试报告、现场照片等，以佐证报告内容的真实性。整体上，报告格式应简洁、清晰，便于阅读和理解。

2.3报告编制流程

(1)报告编制流程的第一步是收集资料，包括项目立项文件、设计文件、施工记录、设备性能参数、安全生产规章制度、环境保护措施等。这些资料是编制报告的基础，必须确保其