十三五重点项目-大气污染防治项目资金申请报告.docx

研究报告

PAGE

1-

十三五重点项目-大气污染防治项目资金申请报告

一、项目概述

1.1.项目背景及意义

(1)随着我国经济的快速发展，工业化和城镇化进程不断加快，大气污染问题日益突出，严重影响人民群众的身体健康和生活质量。近年来，我国政府高度重视大气污染防治工作，将大气污染防治作为国家战略，明确提出要坚决打好污染防治攻坚战。在此背景下，大气污染防治项目应运而生，旨在通过综合施策，降低污染物排放，改善空气质量，保障人民群众的生态环境权益。

(2)大气污染防治项目背景复杂，涉及多个领域和环节。一方面，项目需要针对工业、交通、能源等主要污染源进行综合治理，通过技术改造、产业结构调整、能源结构优化等措施，降低污染物排放。另一方面，项目还需加强城市扬尘治理、机动车尾气排放控制、秸秆焚烧等面源污染治理，提高大气环境质量。此外，项目还需加强大气污染防治法律法规体系建设和执法监管，确保各项政策措施得到有效落实。

(3)大气污染防治项目的实施具有重要意义。首先，项目有助于改善我国大气环境质量，降低空气污染对人民群众健康的影响，提高人民群众的生活质量。其次，项目有助于推动产业结构调整和转型升级，促进绿色低碳发展。再次，项目有助于提升我国环境保护水平，增强国际社会对我国的认可和信任。最后，项目有助于推动生态文明建设，实现人与自然和谐共生，为子孙后代留下碧水蓝天。

2.2.项目目标及预期成果

(1)项目目标设定为通过综合施策，实现大气污染物排放总量控制，重点区域空气质量明显改善。具体目标包括：减少工业污染排放，实现工业废气达标排放；降低机动车尾气排放，推广使用清洁能源车辆；加强城市扬尘治理，减少城市面源污染；提高能源利用效率，降低能源消耗带来的污染物排放；建立健全大气污染防治法律法规体系，强化执法监管。

(2)预期成果方面，项目实施后，将实现以下目标：一是空气质量显著改善，重点区域PM2.5浓度下降20%以上，优良天数比例提高10个百分点；二是污染物排放总量得到有效控制，重点污染物排放总量减少30%以上；三是产业结构调整取得明显成效，高污染、高能耗产业得到有效淘汰，清洁能源消费比重提高；四是大气污染防治能力得到提升，环境监测、预警和应急体系更加完善；五是公众环保意识显著增强，形成全社会共同参与大气污染防治的良好氛围。

(3)项目实施预期将为我国大气污染防治工作提供有力支撑，为全国范围内的大气污染防治工作提供示范。通过项目的实施，将有效推动大气污染防治工作的深入开展，为我国实现生态文明建设和可持续发展奠定坚实基础。同时，项目成果也将为其他国家提供借鉴，推动全球大气污染防治工作的进程。

3.3.项目实施范围及区域

(1)项目实施范围涵盖全国范围内的大气污染重点区域，包括京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角地区以及重点城市和县城。这些区域是我国大气污染问题较为突出的地区，也是国家大气污染防治工作的重点区域。项目实施将针对这些地区的产业结构、能源结构、交通运输、城市建设等方面进行综合施策。

(2)在具体实施区域上，项目将重点针对以下区域：一是工业集中区域，如钢铁、水泥、化工等行业集中区域；二是交通密集区域，如高速公路、铁路、港口等交通枢纽周边地区；三是城市建成区，特别是城市中心区域和居民区周边地区；四是农业区域，特别是秸秆焚烧等面源污染较为严重的地区。

(3)项目实施还将根据各地区实际情况，采取差异化的治理措施。对于工业集中区域，将重点推进清洁生产技术改造，提高能源利用效率，减少污染物排放；对于交通密集区域，将加强机动车尾气排放控制，推广使用新能源汽车；对于城市建成区，将加强扬尘治理，提高城市绿化水平；对于农业区域，将推广秸秆还田、禁烧等措施，减少秸秆焚烧造成的污染。通过这些措施，实现项目实施区域内大气环境质量的明显改善。

二、项目实施方案

1.1.项目实施步骤

(1)项目实施步骤分为前期准备、项目实施、项目验收和后期评估四个阶段。前期准备阶段主要包括项目立项、可行性研究、方案设计、资金筹措等工作。此阶段需确保项目符合国家相关政策和规划要求，具备良好的实施条件。

(2)项目实施阶段是项目推进的核心环节，包括以下步骤：一是按照设计方案开展工程建设和设备安装；二是进行技术改造和工艺优化，提高生产效率和环保水平；三是加强现场管理，确保项目按计划推进；四是开展监测和评估，及时发现问题并采取措施进行整改。

(3)项目验收和后期评估阶段主要包括以下工作：一是组织专家对项目进行验收，确保项目达到预期目标；二是总结项目实施过程中的经验教训，为后续项目提供借鉴；三是持续跟踪项目运行情况，对项目效果进行评估，为政府决策提供依据；四是建立长效机制，确保项目成果的持续发挥。通过以上步骤，确保项目顺利实施并取得预期成果。

2.2.项目实施