法治与法治国家课件.pptVIP

************法治與法治國家

第一節法治與法治國家的釋義一、法治的概念在各種不同的表達方式中，我們可以看到“法治”一詞至少具有以下四種社會內涵和意義。（一）“法治”意指一種治國方略或社會調控方式（二）“法治”意指一種依法辦事的原則（三）“法治”意指良好的法律秩序(四)“法治”代表著某種具有價值規定的社會生活方式二、法治國家的概念一般來說，“法治國家”目前主要在以下兩種意義上使用：第一，專指“法治國”（Rechtsstaat）。德文“Rechtsstaat”在英文中稱為“law-basedstate”，意指構築在法律基礎之上的國家。第二，泛指法治主義國家。在當代社會主義中國，法治是民主、自由、平等、人權、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結合第二節法治的基礎

實現法治國家並不是無條件的，而必須有一定的經濟、政治、文化條件為基礎。一、法治的經濟基礎：商品經濟和市場經濟縱觀法治的發展歷史，法治總是與商品經濟、市場經濟相關，而與自給自足的自然經濟和以國家壟斷為內容的產品經濟、計劃經濟無緣。法治實現的程度取決於商品經濟、市場經濟的發育和發展程度。二、法治的政治基礎：民主政治法治國家在國家制度上的典型表現是採取民主政治，核心要求是權力的合理分工與有效制約。民主政治模式產生於近代資產階級革命勝利後創立的立憲政體，即民主共和政體以及它的變體君主立憲政體。從世界各國來看，民主政治是法治國家的根本政治基礎。三、法治的文化基礎：理性文化1.法治需要特定類型的文化為其文化基礎（或“文化生態環境”）。這種特定類型的文化就是理性文化。2.理性文化是以科學的思想觀念及現代的政治道德為內容的文化。就厲行法治來說，科學精神、公民意識、權利和義務觀念、平等和自由觀念、社會契約觀念等理性文化要素具有特別重要的作用。第三節法治的基本理念一、法律至上無論何種形態的社會，總有一個至高無上的權威存在。如果公眾心目中認同的最高權威不是法律，那麼這個社會就肯定不是法治社會。法律至上意味著：（1）在國家生活中法律應當有至上的效力和最高的尊嚴。（2）國家行政機關、司法機關應受立法機關的監督和制約。（3）政黨必須在法律的範圍內活動，政黨的政策不得違反憲法和法律。二、法律必須具有一般性法律的一般性的含義是：（1）法律對社會生活的一般性調整。它指法律規範設定人的行為的兩種模式，把允許、肯定和鼓勵的行為概括為權利，把禁止、命令和否定的行為概括為義務。（2）法律內容的一般性表述。它指法律規範需用專業性的辭彙、概念高度抽象地概括人的行為而使權利和義務成為一般性法律條文，人們按事先公佈的法律條文選擇行為（3）法律實施中的一般性適用。它一方面是指法律規範的全域約束力；另一方面是指法律規範的邏輯適用，即“類似情況類似處理”和“類似情況反復適用”。保證生效之法律的普適性。三、法律必須具有公開性四、法律不溯及既往法律的溯及力，是指法律生效後，對其生效以前未經裁判的或裁判結果尚未確定的行為是否適用的問題。法律不溯及既往是法治的基本要求之一。五、法律必須具有穩定性法律的規範作用在於指引人們的行為。要發揮這一作用，人們確信法律不會頻繁變動、朝令夕改是一個必須的條件。六、法律必須清晰明瞭法律的清晰明瞭體現在兩個方面：（1）法律語言。（2）法律內容。七、法律必須具有統一性法律具有統一性的含義是：法律體系中的法律規則不能自相矛盾。八、法律普遍得到遵守法律得到遵守是法治社會一個必不可少的普遍原則。如果允許有人超越法律，那麼就一定會允許有人毀掉法律，這時候立法已沒有實際意義；如果相同情況在司法上可以有不同的對待，那麼就意味著不同情況也可以實行同等對待，這時候，法律平等連最後的修飾也沒有了。************