我国农村养老保险发展现状及面临的问题与对策.docx

西南大学继续教育学院

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毕业论文

论文题目：

（二号宋体，居中）

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类型网络教育

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指导教师

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3号黑体居中目录

3号黑体居中

小四号，宋体，1.5倍行距

小四号，宋体，1.5倍行距

摘要……………………1

一、引言…………………2

二、论文主体……………………3

（一）二级标题…………4

……

……

五、结论……………21

参考文献……………………23

附录……………24

致谢…………28

《语文课程标准》在教学中的实际作用的调查研究

农村和城镇老龄化问题表现呈倒置演变趋势且区域差异性显着，总体来看，农村老年人口在农村总人口中的比重要高于城镇，研究我国农村地区养老制度状况，对我们主动应对人口老龄化的发展有着十分重要意义。文章以x市为研究区域，着重对当前x市农民村养老保险实施情况进行分析，通过调查发现x市农村养老保险实施过程中存在着服务基础差、养老服务单一，目标群体政策理解存在误区，文章最后就此从提升养老政策服务基础，健全组织多样化和强化目标群体政策解读等方面提出相关对策建议。

关键词：农村；养老保险；养老服务

一、前言

据国家统计局第七次人口普查数据显示，我国总人口141178万,60岁人口占总人口两成,13.50%多,65岁多。随老年人口的增加，老龄化问题日益突出。对照2010年第六次全国人口普查的资料，新增人口7206万人。随着经济水平的提高，我国已经进入工业化后期阶段，劳动力逐渐减少，同时社会财富积累速度减缓，致使我国人口老龄化速度加快。2000年至2010年期间，年均增长0.57%，这两次人口普查数据显示，近10年来人口年均增长率已下降0.04%，中国人口老龄化持续低速发展，表现出较大的规模、过程迅速之势。与此同时，随着经济增长方式从粗放型到集约型的转变，中国的社会结构也正经历着一场深刻的变革，家庭小型化趋势更加明显，空巢老人数量增多。现如今，老龄化进程愈演愈烈，习近平在处理老龄问题时，强调了“事关国家发展全局，事关百姓福祉”并鼓励全国人民“一定要发扬中华民族孝亲敬老的传统美德”，从这一事件中，可以看出习总书记在养老问题上的深刻关怀，聚焦养老问题，党中央更是把养老问题摆在了工作的核心，期望老年人能在全面小康社会建设过程中老有所养，一个都不能落下，走共同富裕之路，任何人都不能掉队。同时，我国政府更建议通过健全的社会保障制度，确保老年人口的生活水平不会下降。所有这些，都说明国家对养老的重视。我国作为人口大国和农业大国，拥有较多的农村人口，怎样解决农村老人养老问题就成了目前要着重关注的问题之一。在人口老龄化不断加剧的大环境中，有效地推动了农村养老政策，这可以在良好的压力下，较好的应对人口老龄化的重大挑战。

二、x市农村养老保险现状

x市养老政策实施以来，各项体制有序，广大村民积极参与，使群众的生活得到有效改善，截至目前，全市养老政策全面启动并步入正轨。x市养老政策体系形成于国家相关养老政策出台和实施后，省级政府根据国家政策颁布实施办法，意见措施等，市级政府又根据本地的实际，推出了实施办法与计划等，最后落实到地方组织实施。

（一）养老政策执行机构

所谓政策执行主体就是为达到政策目标而设立组织机构并利用各种政策资源和工具使政策目标成为可能的执行机构。在我国，养老政策的制定与执行都有不同程度的受行政权力的干预，x市养老政策主要由政府执行。从实际情况看，在养老政策的制定与实施过程中都离不开各部门之间的协调配合。x市养老政策执行中存在问题主要表现在以政府为主导，通过建立养老政策执行机构。充分发挥执行主体作用。一是人力资源和社会保障服务中心。负责对全市各类养老机构进行监管与指导工作。二是社会保险经办机构。就x市养老保险而言，到2020年末，全国基本养老保险参保人数达到99865万人，同比增长3111万人。在医疗保险中心。x市共投保65.69万人，年内新增人口1.60万。同时还建立起一套完整的养老金发放和管理服务体系，保证离退休职工及时足额发放养老金。目前我市养老