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2017年上海市公务员考试《申论》真题（B卷）

一、注意事

1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。

2.测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项

内容，然后再开始答题。

3.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。

5.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离

开考场。不得将试题本带出考场。

6.特别提醒：

a.本试卷科目代码为“21”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑，否

则无法评分。

b.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。所有试题一律使用现代汉语作答。

必须使用钢笔或签字笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

严禁折叠答题纸。

二、给定材料

材料1

沈阳市X机器人自动化股份有限公司（以下简称“X公司”）有全球最齐全的机器人种

类。在X公司智能制造车间，一台台无人驾驶的移动机器人在地面上自由穿梭，自动避开障

碍，搬运物品。自从移动机器人系统在国内某汽车公司首次投入使用后，X公司强势切入这

一领域，不断开发新产品，如今已占领国内市场九成以上份额。它们从沈阳出发，“昂首”

走向全球。通用汽车将X公司移动机器人纳入全球采购平台，瑞典沃尔沃公司放弃机器人行

业老大ABB，选择了X公司移动机器人的解决方案。

“2000年成立时X公司仅有40人，没有资金、没有厂房、没有社会资源。”该公司总

裁介绍，“创新是主动选择，也是被逼出来的。”从做课题做项目，到做实业做市场，X公

司人当初也曾“拔剑四顾心茫然”。机器人产品技术门槛高，研发周期长、研发难度比其他

行业更大。“研发必须走在市场前面。”智能移动机器人事业部王总监感受颇深，2010年X

公司获悉国外出现了不用电池的移动机器人产品，就立刻投入研发。两年后，非接触供电机

器人通过内部测试，随即得到广泛应用。除混合式充电技术外，X公司还研发出电磁导航、

激光导航等多种导航方式，不仅实现了批量出口，还拿下95%的国内市场份额，首次在高端

制造领域对进口品牌形成“挤出效应”。

第四次工业革命的核心是智能制造，智能制造的核心是机器人。以汽车为例，人工生产

一辆汽车，需要117名熟练工人耗费3天时间，合格率仅为60%；用机器人，仅需要3个普

通工人1小时，合格率100%。目前，X公司有工业机器人、洁净机器人、移动机器人、特种

-1-

机器人和服务机器人等5大类、70余种机器人产品，拥有600多项国家专利，取得10项软

件产品著作权，制定了5项国家标准和几十项企业标准。2014年9月，X公司推出数字化智

能工厂，数字化生产线年产能达到5000台。在这里集成了X公司生产的堆垛机器人、装配

机器人、检测机器人等各类系列产品，可实现柔性物料传输、零部件自动清洗、自动化装配

等一系列功能。用机器人生产机器人，标志着X公司真正将机器人、智能设备和信息技术三

者无缝隙融合。

人才和投入是创新的基础。X公司早在2002年就形成以机器人国家工程研究中心、公

司各研发事业部与国内外优势企业和研究机构结成的产学研联盟为平台的三层科技创新体

系。技术人员占企业总人数接近80%，每年研发投入占公司总体销售额12%以上，在辽宁规

模以上工业企业中遥遥领先。面向工业机器人，X公司与中科院沈阳自动化所成立机器人高

端研究院，聚焦服务类机器人，与上海交通大学、上海科技大学等单位建立机器人技术研究

院，不仅要成为高端技术公司，还要成为高端平台公司。

材料2

“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转

变”。2014年5月15日，习近平总书记在河南中铁工程装备集团有限公司考察时提出的推

动“三个转变”的重要指示，在全国质检系统引起强烈反响，大家认真学习领会总书记的重

要论述，热烈讨论“制造”与“创造”、“速度”与“质量”、“产品”与“品牌”这些