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《防治煤与瓦斯突出规定》读本整（顿版）

目录

序言

第一章总则

第二章一般规定

第一节突出煤层突出矿井鉴定

第二节建设开采基本规定

第三节防突管理及培训

第二章区域综合防突措施

第一节区域综合防突措施基本程序规定

第二节区域突出危险性预测

第三节区域防突措施

第四节区域措施效果检查

第五节区域验证

第四章局部综合防突措施

第一节局部综合防突措施基本程序规定

第二节工作面突出危险性预测

第三节工作面防突措施

第四节T：作而措旅效果检查

第五节安全防护措施

第五章防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施

第六章罚则

第七章附则

附录A煤与瓦斯突出矿井基本状况调查表

附录B煤与瓦斯突出记录卡片

附录C矿井煤与瓦斯突出汇总表

附录I）保护层保护范围确实定

附录E防治煤与瓦斯突出基本流程参照示意图

第一章总则

第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效防止煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、

《矿山安全法》、《国务院有关防止煤矿生产安全事故的尤其规定》等法律、行政法规，制定本规定。

【解读】本条是有关制定《防治煤与瓦斯突出规定》（如下简称《规定》的目的与根据。

煤矿企业在生产建设过程中，必须消除危险，防止事故，保证职工人身不受伤害，国家财产免遭损失，保证

生产H勺正常进行。这是煤矿安仝生产日勺一项基本任务。煤与瓦斯突出（如下简称“突出”）是煤矿严垂自然灾害之

一，在煤矿事故中，瓦斯事故无论在事故总次数还是死亡人数，仅次于顶板事故。而在煤矿瓦斯灾害中，因煤与瓦

斯突出导致的人身伤害财产损失所占的比例大，并且一旦发生突出事故，往往都是较大、重大或尤其重大事故。

突出是煤矿一种极其复杂的动力现象，其影响原因多，随机性大。屹今为止，突出机理仍处在假说阶段。在目前条

件卜要完全控制这种灾害尚有一定口勺难度。因此，必须制定具有一定法律法规效应的规章，从技术、管理、装备

人员素质方面全面加强，以到达减少或消除突出的目H勺。

《防治煤与瓦斯突出规定》是我安全生产法律体系中•部重要的行政法规，它是《安全生产法》、《矿山安全

法》、《务院有关防止煤矿生产安全事故的尤其规定》等法律、法规的详细化。因此，《安全生产法》、《矿山安全

法》、《务院有关防止煤矿生产安全事故的尤其规定》等法律、法规是本《规定》制定的直接根据。

第二条煤矿企业矿（井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（如下简称突出）的防治工作，合用本规

定。

现行煤矿安全规程、规范、原则、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，根据本规定执行。

【解读】本条是有关《规定》的合用范围及其地位。

本规定合用于在中华人民共和领土从事煤炭生产、建设活动的主体，包括有重点煤矿、有地方煤矿、股份制

煤矿、乡镇集体和个体煤矿、中外合资合（作）经营等煤矿企业：煤炭行业管理部门、煤矿安全监督司监察机构；

高等院校、科研与设计单位：中介机构等。

本规定与《煤矿安全规