市2025年耕地质量等别调查评价与监测工作实施方案.docx

研究报告

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市2025年耕地质量等别调查评价与监测工作实施方案

一、调查评价工作概述

1.1.调查评价工作背景

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，耕地资源面临着日益严峻的压力。耕地质量作为耕地资源的核心要素，直接关系到粮食安全和农业可持续发展。为了准确掌握耕地质量现状，为耕地保护和农业发展提供科学依据，开展耕地质量等别调查评价工作显得尤为重要。

(2)耕地质量等别调查评价工作旨在全面了解耕地质量状况，科学划分耕地质量等级，为耕地资源管理、农业产业结构调整和农业可持续发展提供决策支持。近年来，我国在耕地质量调查评价方面取得了一定的成果，但仍存在一些问题，如调查评价数据不全面、评价方法不够科学、监测体系不完善等，这些问题制约了耕地质量调查评价工作的深入开展。

(3)为了更好地推进耕地质量等别调查评价工作，有必要从以下几个方面加强：一是完善耕地质量调查评价技术规范，确保调查评价数据的准确性和可靠性；二是建立健全耕地质量监测体系，实现耕地质量动态监测；三是加强耕地质量评价结果的应用，为耕地保护和农业发展提供科学依据；四是加大宣传力度，提高全社会对耕地质量等别调查评价工作的认识和支持。

2.2.调查评价工作目的

(1)调查评价工作目的在于全面掌握耕地质量现状，为耕地资源保护和合理利用提供科学依据。通过开展耕地质量等别调查评价，可以明确耕地质量等级，为耕地资源管理提供决策支持，确保耕地质量得到有效保护和提升。

(2)本次调查评价旨在通过对耕地质量的全面评估，揭示耕地资源分布特征和变化趋势，为优化耕地资源配置、调整农业产业结构、推进农业现代化提供数据支撑。同时，有助于提高耕地保护意识，促进农业可持续发展。

(3)调查评价工作还旨在推动耕地质量监测体系建设，完善耕地质量评价方法，提高耕地质量评价的科学性和准确性。通过调查评价，可以及时发现耕地质量问题，为制定耕地质量提升措施提供有力支持，保障国家粮食安全和农业稳定发展。

3.3.调查评价工作范围

(1)调查评价工作范围覆盖全国所有耕地，包括平原、丘陵、山区等不同地形区域的耕地。此次调查评价将重点针对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保耕地质量调查评价的全面性和针对性。

(2)调查评价工作将涵盖耕地土壤理化性状、有机质含量、重金属污染、盐碱化程度等多个方面，全面反映耕地质量现状。同时，还将对耕地质量变化趋势进行监测，为耕地资源管理提供动态数据支持。

(3)调查评价工作还将根据各地区农业发展规划和耕地资源特点，对重点区域和重点作物进行专项调查评价，如特色农产品基地、高效农业示范区等，以推动耕地质量提升和农业产业结构优化。此外，还将对耕地质量保护政策实施效果进行评估，为政策制定和调整提供参考依据。

二、调查评价组织与实施

1.1.组织领导机构

(1)为了确保耕地质量等别调查评价工作的顺利进行，成立由市政府主要领导任组长，市农业农村局、自然资源局、统计局等部门负责人为成员的领导小组。领导小组负责统筹协调调查评价工作的全面部署，监督指导各项任务的落实。

(2)领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由农业农村局局长兼任。办公室下设若干个工作小组，分别负责调查评价的技术指导、数据收集、成果整理、宣传推广等工作。各工作小组由相关领域的专家和业务骨干组成，确保调查评价工作的专业性和科学性。

(3)在市领导小组的指导下，各相关县（市、区）设立相应的调查评价工作领导小组，负责本行政区域内调查评价工作的组织实施。县（市、区）领导小组下设办公室，负责协调各部门工作，确保调查评价工作在基层得到有效推进。同时，加强与上级部门的沟通联系，确保工作顺利开展。

2.2.工作任务分工

(1)农业农村局负责统筹协调全市耕地质量等别调查评价工作，制定调查评价方案，组织实施技术培训，监督指导各县（市、区）的调查评价工作。同时，农业农村局负责汇总各县（市、区）的调查评价成果，形成全市耕地质量等别评价报告。

(2)自然资源局负责提供耕地质量等别调查评价所需的基础地理信息数据，包括土地利用现状、地形地貌、土壤类型等，确保数据的准确性和完整性。自然资源局还需参与耕地质量等别划分标准的制定，并对耕地质量变化趋势进行分析。

(3)统计局负责收集和整理耕地质量等别调查评价所需的经济、社会、环境等相关数据，为耕地质量评价提供数据支持。统计局还需协助农业农村局对耕地质量等别评价结果进行统计分析，为政策制定提供参考依据。此外，统计局还负责调查评价工作的信息发布和宣传推广。

3.3.工作时间安排

(1)耕地质量等别调查评价工作分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段从2025年1月开始，至3月底结束，主要完成调查评价方案的制定、技术培训、设备准备和人员组织等工作。

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