《科研机构创新感知监测元数据》编制说明.pdf

一、任务来源

世界主要国家普遍认识到发展颠覆性技术的重要性，都将颠覆性技术作为提

升国家综合国力、科技创新力和产业国际竞争力的先导途径，并设立了专门的机

构或基金来资助颠覆性技术，如美国的国防高级研究计划局、欧盟的欧洲创新理

事会等。我国在“十三五”期间，科技部部署了“变革性技术关键科学问题”专

项进行颠覆性技术研究。2019年12月，国家重点研发计划项目“颠覆性技术感

知响应平台研发与应用示范”正式立项，该项目由中国科学技术信息研究所牵头

承担。该项目的一项重要研究内容就是从创新主体活动角度出发，突破颠覆性技

术早期弱信号识别技术，建设科研机构创新感知系统。本标准由该项目科研成果

转化而来，可作为未来我国开展颠覆性技术感知技术研究和系统平台建设的依据

和基础。

二、标准制定的背景、目的和意义

当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，一些重大的科学问题和关键

技术发生革命性突破的先兆已经显现，并深度融合和广泛渗透到人类社会的各个

方面，颠覆性技术有望成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量。颠覆性技

术是一种对已有技术途径产生颠覆性效果的技术，其打破了传统技术的思维和发

展路线，是对传统技术的跨越式发展。

我国高度重视颠覆性技术，对颠覆性技术创新做了一系列战略部署。2017

年5月，国家“十三五”规划纲要首次提出要“更加重视原始创新和颠覆性技术

创新”。2017年10月，党的十九大报告强调，加快建设创新型国家，要突出颠

覆性技术创新。2018年5月，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、

中国工程院第十四次院士大会开幕会上强调，要“以关键共性技术、前沿引领技

术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没有走过的路，努力

实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中”。

实践证明，谁及时抓准了颠覆性技术创新，谁就赢得了发展先机，但目前的

颠覆性技术识别方法存在针对性不强、难以实现早期识别、依托数据不够丰富、

定性与定量方法有效融合不够、影响因素的考虑不够全面、不能满足不同层次需

要等很多问题，特别是缺少从创新主体角度出发来识别颠覆性技术。科研机构是

颠覆性技术最重要的创新主体，如能对全球重点科研机构及重点科研人才、主要

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科研成果、科学新发现、技术新发明等颠覆性技术相关科技资源实现尽早感知、

识别、监测和动向实时动态跟踪，将能为我国政府机构和各类创新主体提供颠覆

性技术的及时感知、监测、识别、预警、评估等服务。而要实现这一目标，最主

要的基础性工作就是对全球科研机构有关颠覆性技术相关科技资源的元数据进

行规范。

元数据也被称为数据的数据，提供关于信息资源或数据的一种结构化的数据，

用于组织、描述、检索、保存、管理信息和知识资源。颠覆性技术具有高度复杂、

模糊、认知难度大等特点，开展科研机构创新感知监测元数据标准的研究和制定，

将使科研机构、科研论文、专利、科研项目、标准、动态消息、科技人才等颠覆

性技术相关科技资源的描述和分类实现统一化、格式化和规范化，为全球科研机

构颠覆性技术相关资源的整合、共享使用、互操作和安全提供基础和保障，为尽

早感知、识别、监测和动向实时动态跟踪全球科研机构颠覆性技术提供支撑。因

此，开展科研机构创新感知监测元数据标准研制具有重要意义，将对推动我国颠

覆性创新发展，保障国家科技、产业安全发挥重要作用。

三、标准制定依据与原则

（一）标准制定依据

制订本标准的主要依据是科技资源相关元数据标准文件，主要涉及：

GB/T4880.2-2000语种名称代码第2部分：3字母代码

GB/T7408.1-2023日期和时间信息交换表示法第1部分：基本原则

GB/T22373-2021标准文献元数据

GB/T26816-2011信息资源核心元数据

GB/T30523-2014科技平台资源核心元数据

GB/T35397-2017科技人才元数据元素集

GB/T35430-2017信息与文献期刊描述型元数据元素集

GB/T39913-2021科技平台用户元数据

GB/T42108-2022信息与文献组织机构元数据

（二）标准制定原则

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的规定起草。