2025年抽采达标评判报告管理制度范文(二).docx

研究报告

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2025年抽采达标评判报告管理制度范文(二)

一、总则

1.1.抽采达标评判报告管理制度的制定目的

(1)抽采达标评判报告管理制度的制定目的旨在确保我国矿产资源开发过程中的安全与环保，通过规范抽采达标评判报告的编制、审核、公布和存档等环节，提高矿产资源开发利用的效率和质量。此举有助于加强矿产资源管理，保障国家能源安全，促进资源节约和环境保护，实现绿色可持续发展。

(2)制度制定还旨在明确各相关部门和单位的职责，强化责任追究，确保矿产资源开发利用的合法性和合规性。通过对抽采达标评判报告的严格管理，可以及时发现和纠正矿产资源开发利用中的安全隐患，降低事故风险，保障人民群众的生命财产安全。

(3)此外，抽采达标评判报告管理制度的制定还有助于推动矿产资源开发利用的科技进步和产业升级，促进矿业企业提高管理水平，增强市场竞争力。通过实施科学、规范的抽采达标评判，可以优化资源配置，提高矿产资源开发利用的经济效益和社会效益，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

2.2.抽采达标评判报告管理制度的适用范围

(1)本制度适用于中华人民共和国境内所有从事矿产资源开采活动的企业，包括但不限于煤炭、石油、天然气、金属和非金属矿产等。这些企业在其矿产资源开发利用过程中，必须遵守本制度的规定，确保抽采活动符合国家有关法律法规和标准要求。

(2)制度覆盖了从矿产资源勘查、勘探、开采到产品加工、销售整个产业链。无论是矿产资源开采的业主单位，还是提供技术支持、咨询服务的机构，都必须按照本制度的相关规定，对抽采达标评判报告的编制、审核和发布承担相应责任。

(3)本制度同样适用于各级矿产资源管理部门、安全监管机构以及相关行业组织。这些部门和机构在履行监管职责、提供服务或进行行业自律时，应依据本制度的规定，加强对抽采达标评判报告的管理和监督，确保矿产资源开发利用活动的有序进行。

3.3.抽采达标评判报告管理制度的管理机构及职责

(1)国家能源局作为矿产资源开发利用的主管部门，负责制定抽采达标评判报告管理制度的政策、标准和规范，并监督制度的实施。国家能源局设立专门的监督管理机构，负责具体执行制度中的各项任务，包括但不限于组织编制、审核和发布抽采达标评判报告。

(2)省级能源管理部门负责本行政区域内抽采达标评判报告的管理工作，包括监督企业执行国家有关法律法规和标准，组织对本行政区域内矿产资源开发利用活动的监督检查，以及处理违反制度规定的行为。

(3)县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内矿产资源开发利用活动的安全生产监督管理工作，包括对抽采达标评判报告的编制、审核和实施情况进行监督检查，确保企业安全生产责任的落实。同时，安全生产监督管理部门还需与能源管理部门、环境保护部门等协同工作，共同维护矿产资源开发利用活动的安全与环保。

二、抽采达标评判报告的内容与要求

1.1.报告的基本结构

(1)抽采达标评判报告的基本结构应包括封面、目录、正文和附件四部分。封面应包含报告名称、编制单位、报告编号、编制日期和版本号等信息。目录部分应列出报告的章节和页码，便于查阅。正文部分是报告的核心内容，包括引言、资源概况、抽采方案、抽采实施情况、抽采效果评价、存在问题及改进措施、结论和建议等。

(2)在引言部分，应简要介绍报告的背景、目的、意义和编制依据。资源概况部分应详细描述矿产资源的基本情况，包括资源类型、储量、品位、开采条件等。抽采方案部分应阐述抽采的设计依据、技术路线、工艺流程、设备选型、安全措施等。抽采实施情况部分则需具体说明抽采活动的执行情况，包括施工进度、设备运行、人员配置等。

(3)抽采效果评价部分应依据相关标准和方法，对抽采活动的效果进行评估，包括资源利用率、环境效益、经济效益等方面。存在问题及改进措施部分应分析抽采活动中存在的问题，提出针对性的改进措施和建议。结论和建议部分应总结报告的主要内容和结论，并对矿产资源开发利用提出长远规划和建议。附件部分则可包含相关图纸、数据、测试报告等辅助性材料。

2.2.报告的主要内容

(1)报告的主要内容包括对矿产资源的基本描述，包括资源的种类、分布、储量、品位等详细信息。这部分旨在为读者提供全面的基础信息，帮助评估资源的开采潜力和价值。

(2)报告详细记录了抽采活动的具体实施情况，包括抽采计划、施工进度、设备运行状况、人员配置等。这些信息对于评估抽采活动的效率和质量至关重要，有助于了解抽采过程中的实际问题。

(3)报告对抽采活动的效果进行了全面评价，包括资源利用率、环境影响、经济效益等多个维度。此外，报告还分析了抽采过程中出现的问题，提出了相应的改进措施和建议，为后续的矿产资源开发利用提供了参考依据。这一部分是报告的核心内容，对于提高矿产资源开发利