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研究报告

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2025年兵地融合发展工作总结报告2025年【3】

一、工作概述

1.1.兵地融合发展工作背景

(1)兵地融合发展工作是我国新时代发展战略的重要组成部分，旨在通过深化国防和军队改革，推动地方经济社会发展与国防建设相互促进、协调发展。这一战略背景源于我国经济社会发展的新要求，以及国防和军队建设的现实需求。在新的历史条件下，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，国防和军队建设面临着新的形势和任务，要求我们进一步解放思想，创新发展模式，推动兵地融合发展，实现国防和军队现代化。

(2)兵地融合发展工作的提出，是对我国长期以来军事设施布局与地方经济社会发展不相适应问题的一种回应。过去，军事设施的建设与布局往往独立于地方经济社会发展，这既不利于国防和军队的长期稳定发展，也不利于地方经济的全面进步。因此，推动兵地融合发展，就是要打破这种封闭的、分割的管理模式，实现资源共享、优势互补，从而更好地服务于国防和军队建设，同时也为地方经济社会发展提供有力支撑。

(3)在兵地融合发展工作中，我们坚持问题导向，以改革为动力，以创新为引领，以军民融合为主线，努力构建新型的兵地关系。这不仅是推动国防和军队现代化建设的重要途径，也是实现国家战略利益最大化的重要手段。在这一过程中，我们要充分发挥地方的积极性，充分利用地方资源，推动军民融合产业的快速发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.2.兵地融合发展工作目标

(1)兵地融合发展工作的目标旨在构建一个军民融合、优势互补、资源共享、风险共担的兵地一体化发展格局。这一目标要求通过深化改革，优化军事设施布局，促进国防和军队现代化建设与地方经济社会发展紧密结合，实现经济效益、社会效益和军事效益的有机统一。具体目标包括：优化军事资源配置，提高军事设施使用效率；推动军民融合产业发展，培育新的经济增长点；加强兵地人才交流，提升军民科技水平。

(2)兵地融合发展工作的目标还包括提升兵地公共服务水平，促进教育、医疗、文化等社会事业的发展，实现兵地居民共享改革发展成果。通过加强基础设施共建共享，提高兵地居民的生活质量，增强兵地居民的获得感、幸福感、安全感。此外，还要加强兵地生态环境保护，实现绿色发展，确保兵地生态环境的可持续性。

(3)兵地融合发展工作的目标还涉及加强兵地合作机制建设，完善军民融合政策体系，建立健全兵地协调、沟通、协作的长效机制。通过这些措施，推动兵地融合发展工作制度化、规范化、常态化，确保兵地融合发展目标的顺利实现，为国防和军队建设提供有力支撑，为地方经济社会发展注入新的活力。

3.3.兵地融合发展工作原则

(1)兵地融合发展工作坚持党的领导，确保兵地融合发展工作始终沿着正确的政治方向前进。在党的领导下，充分发挥党在兵地融合发展中的领导核心作用，确保各项工作符合国家发展战略，服务于国防和军队现代化建设。

(2)兵地融合发展工作遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在坚持政府引导的同时，鼓励和引导社会资本参与兵地融合发展，推动军民融合产业市场化、专业化、国际化发展，实现经济效益和社会效益的双赢。

(3)兵地融合发展工作注重创新驱动，鼓励科技创新和制度创新，推动军民融合深度发展。通过科技创新，提升国防和军队现代化水平；通过制度创新，优化兵地融合发展环境，激发兵地融合发展活力，为兵地融合发展提供有力保障。同时，注重发挥兵地双方优势，实现资源共享、优势互补，推动兵地融合发展取得实质性成果。

二、融合发展政策及措施

1.1.政策支持体系

(1)政策支持体系方面，我国政府制定了一系列政策措施，旨在为兵地融合发展提供有力保障。这些政策包括财政支持、税收优惠、金融扶持等，旨在激发兵地融合发展活力，推动军民融合产业快速发展。通过设立专项资金，加大对军民融合项目的支持力度，鼓励地方企业参与国防科技工业建设，促进军民融合产业与地方经济的深度融合。

(2)政策支持体系还包括优化军民融合产业发展环境，推动相关法律法规的制定和完善。通过制定相关法规，明确兵地融合发展的政策导向、支持措施和责任分工，为兵地融合发展提供法治保障。同时，加强政策宣传和解读，提高政策知晓率和执行力，确保政策落地生根。

(3)在政策支持体系方面，我国政府还注重兵地融合发展的人才培养和引进。通过实施军民融合人才工程，加强兵地之间的人才交流与合作，培养一支既懂军事又懂经济的复合型人才队伍。同时，加大引进力度，吸引高层次人才投身兵地融合发展，为兵地融合发展提供智力支持。通过这些措施，为兵地融合发展提供全方位的政策支持，推动兵地融合发展取得实质性成果。

2.2.产业协同发展

(1)产业协同发展是兵地融合发展的关键环节。在这一方面，我们着力