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会计师事务所财政支出绩效评价业务指引

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目录

第一章概述1

一、财政支出绩效评价业务的背景1

（一）《预算法》关于绩效评价的相关规定1

（二）财政部对绩效评价工作的相关规定2

（三）会计师事务所开展绩效评价业务的情况3

二、相关概念3

（一）绩效目标3

（二）财政支出的经济性、效率性和效益性4

（三）绩效评价的基本内容5

（四）绩效评价的基本原则5

（五）绩效评价的主要依据6

三、制定依据和指引定位6

（一）制定依据6

（二）指引定位7

第二章财政支出绩效评价业务的承接8

一、承接绩效评价业务的前提条件8

（一）被评价单位认可并理解其责任8

（二）绩效评价工作组具有专业胜任能力8

（三）绩效评价人员遵守职业道德要求9

二、签订绩效评价业务约定书9

三、关注评价工作中的沟通与反馈10

第三章计划评价工作和编制评价工作方案11

一、方案的涵义与原则11

二、方案的结构与内容11

（一）项目概况11

（二）评价思路12

（三）绩效评价指标体系12

（四）社会调查工作方案12

（五）评价的组织实施12

三、开展调研13

（一）调研内容13

（二）信息来源13

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（三）项目信息13

四、设计绩效评价指标体系的思路14

（一）绩效评价指标14

（二）绩效评价标准15

（三）绩效指标权重16

五、确定绩效评价方法16

（一）成本效益分析法16

（二）比较分析法17

（三）因素分析法17

（四）最低成本法17

（五）公众评判法17

六、委派评价人员17

（一）组建评价工作组17

（二）合理安排分工17

七、利用专家工作的特殊考虑18

（一）利用专家工作18

（二）考虑聘任条件18

（三）明确专家定位18

八、编写绩效评价工作方案18

（一）符合要求18

（二）协同参与18

（三）时间要求19

第四章绩效评价的具体实施20

一、资料收集方法20

（一）文件检查20

（二）文献分析20

（三）问卷调查20

（四）访谈20

（五）研讨会21

（六）焦点小组21

（七）观察21

二、资料类型特征23

（一）实物资料23

（二）口头资料23

（三）书面资料23

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（四）分析性资料23

三、资料质量特征24

（一）资料的充分性