2025年度财政述职报告7.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年度财政述职报告7

一、总体工作回顾

1.1财政收入情况分析

(1)2025年度，我国财政收入实现稳步增长，同比增长8.5%。其中，税收收入增长9%，非税收入增长7.5%。具体来看，增值税、企业所得税和个人所得税等主体税种增长较快，显示出我国经济持续向好的态势。同时，地方政府债券发行规模扩大，为地方基础设施建设提供了有力支持。

(2)在收入结构方面，一般公共预算收入和非税收入占比相对稳定，分别为65%和35%。其中，一般公共预算收入中，中央政府收入占比约为50%，地方政府收入占比约为50%。这表明我国财政收入分配较为均衡，中央与地方财政收入相互补充，共同支撑国家财政运行。

(3)在收入质量方面，2025年度财政收入质量有所提高。一方面，税收收入结构优化，高附加值产业税收占比提升，有利于促进经济高质量发展；另一方面，非税收入结构优化，政府性基金收入占比有所下降，表明我国财政收入来源更加多元化。此外，财政收入征管水平不断提高，有效遏制了偷税漏税行为，为财政收入稳定增长提供了保障。

1.2财政支出结构分析

(1)2025年度，我国财政支出结构进一步优化，民生支出占比持续提高，达到45%。其中，教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生领域的支出增长较快，有力支持了人民群众基本生活水平的提升。同时，财政支出在基础设施、科技创新和环境保护等领域的投入也得到加强，为经济持续健康发展奠定了坚实基础。

(2)在财政支出结构中，中央财政支出和地方财政支出比例相对稳定，分别为55%和45%。中央财政支出主要用于国防、外交、科技等重大领域，地方财政支出则侧重于民生保障和地方经济发展。这种结构安排有利于发挥中央和地方财政的协同作用，推动国家整体发展。

(3)财政支出效率不断提升，2025年度财政资金使用效益评价结果显示，财政支出项目平均效益指数达到85%，较上年提高3个百分点。这得益于财政支出结构的优化，以及预算绩效管理、项目评审等制度的不断完善。此外，财政支出在支持重点领域和薄弱环节方面取得了显著成效，为我国经济社会全面发展提供了有力保障。

1.3财政改革与创新发展

(1)2025年度，我国财政改革持续深化，创新举措不断推出。在预算管理制度改革方面，全面实施预算绩效管理，推动预算编制、执行、监督全过程绩效管理。同时，深化国库集中支付改革，提高财政资金使用效率。

(2)在税收制度改革方面，积极推进增值税改革，完善消费税制度，优化企业所得税和个人所得税政策，减轻企业负担，激发市场活力。此外，加强税收征管，严厉打击偷税漏税行为，确保税收收入稳定增长。

(3)在财政资金管理创新方面，积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式，拓宽公共服务领域投资渠道。同时，推动政府购买服务改革，提高财政资金使用效益。此外，加强财政金融合作，发挥财政资金在支持实体经济、防控金融风险等方面的作用。这些改革举措为我国财政事业的持续健康发展注入了新的动力。

二、重点领域财政支出情况

2.1基础设施建设投入

(1)2025年度，我国基础设施建设投入持续加大，重点投向交通、能源、水利等领域。交通基础设施建设方面，高速公路、铁路、机场等重大交通项目稳步推进，网络覆盖范围不断扩大，提高了区域互联互通水平。能源基础设施建设方面，新能源发电项目投入增加，传统能源基础设施升级改造，能源安全保障能力得到提升。

(2)水利基础设施建设方面，重点推进节水灌溉、水库除险加固、中小河流治理等项目，有效提升了水资源利用效率和防洪抗旱能力。此外，城市基础设施建设也得到加强，地下综合管廊、海绵城市建设等项目逐步实施，改善了城市生态环境和居民生活质量。

(3)基础设施建设投入的加大，不仅有助于优化产业结构，促进区域协调发展，而且对于扩大内需、拉动经济增长具有重要意义。同时，通过引入社会资本参与基础设施建设，拓宽了资金来源渠道，提高了项目建设效率，为我国经济持续健康发展提供了有力支撑。

2.2社会保障和民生支出

(1)2025年度，我国社会保障和民生支出持续增加，重点保障了教育、医疗、养老、住房等民生领域。在教育领域，加大对基础教育的投入，提高教育资源配置均衡性，确保义务教育阶段学生免试就近入学。同时，加大对职业教育和高等教育的支持，提升人才培养质量。

(2)在医疗领域，深化医改，推动分级诊疗制度，提高医疗服务可及性。加大对基层医疗卫生机构的投入，提升基层医疗服务能力。同时，完善基本医疗保险制度，扩大覆盖范围，提高报销比例，减轻群众医疗负担。

(3)养老保障方面，完善养老保险制度，提高养老金待遇水平，确保养老金按时足额发放。加强养老服务体系建设，推动居家养老、社区养老和机构养老相结合，提升老年人生活质量。在住房保障方面，加大对中低收入家庭住房