法的创制课件.pptVIP

法的創制第一節法的創制與法的形成一、法的創制的概念和特點（一）法的創制的概念（二）法的創制的特點二、法的創制的形式（一）根據法的創制方式和表現形式不同分為法的制定和法的認可（二）根據國家機關的性質不同，分為權力機關創制法律規範活動和行政機關創制法律規範活動（三）根據國家機關地位不同，分為中央創制法律規範活動和地方創制法律規範活動（四）根據法所調整的社會關係性質不同分為民事立法活動、經濟立法活動、刑事立法活動等等三、法的形成的概念和環節（一）概念（二）環節四、法的創制是法的形成的關鍵性的結尾階段第二節立法制度一、立法制度的概念立法制度，是一國、一地區政治法律制度的重要組成部分，它包括立法宗旨、基本原則、立法權限的劃分、不同形式的立法及立法程式、不同立法的位階和立法技術等內容二、我國立法權限（法的創制權）的劃分（一）最高國家權力機關及其常設機關立法權限（二）最高國家行政機關及其所屬機關立法權限（三）地方各級國家權力機關及其常設機關立法權限（四）地方各級國家行政機關及其所屬機關立法權限第三節法的創制過程與立法程式一、法的創制的過程（一）準備階段：起草階段（二）確立階段：通過階段法律法規案被確立的四個程式：提出—審議——通過——公佈二、立法程式（一）概念（二）全國人大及其常委會的立法程式（三）我國國務院制定行政法規的程式第四節立法技術一、立法技術的概念和意義（一）概念（二）意義二、立法技術的分類（一）根據立法進程不同：分為立法預測技術、立法規劃技術、法律規範表述技術（二）根據立法技術運用的具體程度不同分為宏觀立法技術和微觀立法技術（三）根據法系不同：分為大陸法系立法技術和英美法系立法技術三、起草規範性法律檔的立法技術問題起草法律規範的一般要求：（一）確定性（二）合法性（三）無矛盾性（四）聯繫性（五）邏輯性（六）有限度性（七）簡明性