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黑龙江省卫生监督协管工作实施细则

2（020年修订）

为贯彻落实《中共中央国务院关深化医药卫生体制改革的意见》，进一步

加强我省卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡镇，实现基本公共

卫生服务逐步均等化，保障人民群众身体健康。根据《国家基本公共卫生服务规

范（第三版）》《卫生部关做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督

发[2011]82号）和《国家卫生健康委办公厅关印发职业卫生监督协管服务

技术规范的通知》（国卫监督函2（019）567号），结合我省实际情况，制定

本细则。

一、目的意义

卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要补充，是保证卫生监督功能下

沉，执法监督关口前移的重要举措。实现医药卫生体制改革目标的基本保障，就

是要从基本、基础、基层抓起，进一步强化基层医疗卫生机构的责任和作用。通

过在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立卫生监督协管制度，开展巡查、信息

收集、信息报告、协助调查违法行为，开展防病知识、卫生法律法规政策宣传，

不断提高人民群众的疾病防控意识，最大限度地减少突发公共卫生事件发生。

二、工作目标

因地制宜、统筹规划、利用现有卫生健康资源，建立权责明确、任务清晰、

工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网

络体系，充分发挥〃前哨〃功能作用，有效维护广大人民群众的健康权益。

三、协管机构设置

（一）按照划片设置、垂直管理的原则，依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心

设置卫生监督协管机构。在其工作地点按照XX乡（镇）卫生监督站、XX社

区卫生监督站命名原则，悬挂卫生监督协管机构牌子。

卫生监督站可以在村卫生所（室）、社区卫生服务站聘任卫生监督信息员。

（二）卫生监督站是县以上（包括县、区级）卫生监督机构的派出机构,其卫生

监督业务工作由县以上（包括县、区级）卫生监督机构直接理，统一考核。人员工

资、福利待遇及其他行政理由所在乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责。

四、协机构职责

食源性疾病及相关信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行

医和非法采供血信息报告、计划生育相关信息报告、公共场所卫生巡查、用人单

位职业卫生巡查协查和信息报告、完成上级卫生监督机构指定或交办的其它工作

任务。

五、协人员配置

根据辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素，综合考虑、科学规划，

合理配置。

（一）卫生监督站设站长1人，设副站长1人。

站长由乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人担任。工作职责是全面掌握辖

区日常协工作的基本情况，组织力量落实各项卫生监督协工作任务，解决和

反馈日常卫生监督协工作中出现的问题，对辖区的日常卫生监督协工作进行

督促、检查和考核。

副站长由县级（包括县、区级）卫生监督机构业务人员兼任，工作职责是对

卫生监督站协业务进行指导和理。

二（）每个卫生监督站设置2名以上卫生监督协人员，其中专职卫生监督

协人员至少1人。

（三）卫生监督协人员从乡镇卫生院、社区卫生服务中心现有在编专业技

术人员中选聘，对符合条件的公共卫生相关岗位上的工作人员可优先聘用，如防

保医生、妇幼医生和业务骨干等。

（四）卫生监督信息员由村卫生所（室）、社区卫生服务站负责人或卫生专

业技术人员担任。

六、协人员与信息员职责

（一）协人员职责

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