教学课件建筑法规概论.ppt

第一章绪论;一、建筑法规的表现形式和作用;名称;3、建筑法规的作用〔了解〕

〔1〕标准指导建筑行为

〔2〕保护合法建筑行为

〔3〕处分违法建筑行为;二、建筑法律关系;法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

法人应当具备4个条件：

〔1〕依法成立

〔2〕有必要的财产和经费

〔3〕有自己的名称、组织机构和场所

〔4〕能够独立承担民事责任;一、建筑法律关系的主体;二、建筑法律关系客体;三、建筑法律关系的内容;四、建筑法律关系的产生、变更和终止;3、内容变更：权利增加、权利减少。

〔三〕建筑法律关系的终止

建筑法律关系的终止是指建筑法律关系主体之间的权利义务不服存在，彼此丧失了约束力。建筑法律关系的终止可以分为自然终止、协议终止和违约终止。

〔四〕建筑法律关系的产生、变更和终止原因

1、建筑法律事实：建筑法律标准所确定的，能够引起建筑法律关系产生、变更或解除的客观现象和客观事实。

2、建筑法律事实分为事件和行为两种类型。;〔1〕事件，是指法律标准所规定的不以当事人的意志为转移的法律事实。

〔2〕行为，能够引起权利义务关系产生、变更或解除以人的意志为转移的法律事实。〔包括合法行为、违法行为、行政行为、立法行为和司法行为〕;?建筑法?概述;一、?建筑法?的立法宗旨、适用范围和调整对象;〔三〕?建筑法?的调整对象

各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

二、?建筑法?确立的根本制度

?建筑法?是一部标准建筑活动的重要法律。它以标准建筑市场为起点，以建筑工程质量和平安为重点，确立了建筑活动的一些根本制度。

〔一〕建筑许可制度

〔二〕建筑工程发包与承包制度

〔三〕建筑工程监理制度

〔四〕建筑平安生产管理制度

〔五〕建筑工程质量监督制度;第四节工程工程建设程序和立项决策阶段的法律制度;第五节建设用地法律制度〔了解〕;第二章建筑许可法规;第二章建筑许可法规;第一节建筑工程报建制度;;第二节建筑工程施工许可;;;;三、申请办理施工许可证的程序

〔一〕建设单位要取得施工许可证，必须首先提出申请

〔二〕申请办理施工许可证的程序

1、建设单位向行政单位领表?建筑工程施工许可证申请表?

2、建设单位填表、盖章后向有关发证机关申请。

3、发证机关审查，符合条件的15日之内颁发许可证，不符合条件的15日之内书面通知建设单位并说明理由。;四、施工许可争议的解决

对建设行政主管部门不批准施工许可证申请，或长期无故拖延不做决定的，建设单位可以根据?行政复议条例?的规定，向复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，可以根据?行政诉讼法?的规定，向人民法院起诉；建设单位也可以根据?行政诉讼法?的规定，直接向人民法院起诉。;五、施工许可证的有效期与延期

1、建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月之内开工。

2、工程因故不能开工的，可以申请延期。

3、延期以两次为限，每次不超过3个月。即延期最长为6个月加上领取之日起3个月，建设单位有理由不开工的最长期限可达9个月。

4、施工许可证的自行废止包括两种情况，一是既不在3个月内开工，又不向发证机关申请延期；二是超过延期的次数和时限。;六、中止施工与恢复施工

〔一〕中止施工，是指建筑施工开工后，在施工过程中，因特殊情况的发生而中途停止施工的一种行为。因故中止的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告。

中止施工后，建设单位应做好两方面工作：一是向发证机关报告中止施工情况；二是按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

〔二〕恢复施工，是指建筑工程中止施工后，造成中止施工的情况消除，而继续进行施工的一种行为。中止不满一年的建设单位应当向发证机关报告恢复施工有关情况；中止施工满一年的，建筑施工恢复前，建设单位应当报发证机关核检施工许可证。;七、建筑工程开工报告的管理

开工报告的审批是一种政府许可的行为。

1、按规定，因特殊情况发生，不能按照开工报告规定期限开工的，建设单位应尽快向批准机关报告情况。

2、施工过程中，因特殊情况发生而中途停止施工的，建设单位应急快向批准单位报告中止施工的有关情况。

3、因特殊原因不能按照规定期限开工的，时间超过6个月的，开工报告自行失效。;第三节从业单位资格许可;1、建设部对房屋建筑工程施工总承包企业和公路工程施工总承包企业的注册资本的最低限额的规定是：

〔1〕房建工程：特级企业注册资本金3亿元以上；一级企业注册资本金5000万元以上；二级企业注册资本金2000万元以上；三级企业注册资本金600万元以上。

〔2〕公路工程：特级企业注册资本金3亿元以上；一级企业注册资本金6000万元以上；二级企业注册资本金3000万元以上；三级企业注册资本金1000万元以上.