法与政治课件.pptVIP

****************法與政治

第一節法與政治的一般關係

一、政治釋義二、法與政治的關係（一）法受政治的影響與制約：1.政治關係的變化與發展對法的變化與發展有重大影響。2.政治體制改革制約法的內容的變化3.政治活動的內容對法的內容也有影響，特別是對公法的影響更為直接與明顯。（二）法既受政治的制約，又對政治有影響，並為其服務：1.在階級對立社會裏，法調整各種社會關係。2.法要制裁、打擊各種違法犯罪活動。3.法通過調整關係，維護公共秩序，在發揮政治職能的同時發揮社會職能。（三）在法與政治的關係上，我們要防止和反對兩種傾向：1.把兩者對立、分割開來，否定法與政治的緊密關係，否定法的政治職能。2.把兩者等同、混同起來，認為法就是政治，把法單純看成政治鬥爭的工具。第2節法與國家

一、國家的概念（一）國家的五種涵義1.國家一詞指稱國家政權和行使政權的國家機構體系。2.國家一詞指稱由政府、人民和領土所組成並擁有主權的政治實體。3.國家一詞指稱在法律上代表公共利益的具有法律人格的特殊權利主體。4.國家一詞指稱政治社會。5.國家一詞指稱社會的總和。二、法與國家的關係（一）從國家與法的起源上看，兩者都是在社會出現私有制和分裂為階級的過程中，為了控制個人之間、階級之間的利益衝突，維護社會的存在而產生的。（二）從國家與法在社會結構中的地位和功能上看，它們都是上層建築最重要的組成部分，都由社會的經濟基礎決定並對經濟基礎發生著最直接、最明顯的反作用。（三）從國家和法的本質上看，在階級社會它們都是統治階級藉以實現統治的工具。（四）從國家和法的存在方式上看，它們是互為條件、相互依存的統一整體。國家離不開法，法也離不開國家。第3節法與政黨及其政策

一、法與政黨政黨是一定的階級或階層為了取得或影響政治決策權力以實現共同利益而結成的政治組織。依法治國，建設社會主義法治國家，一個十分重要的問題是如何正確認識和處理黨與法治的關係。（一）依法治國必須堅持黨的領導（二）依法治國應當改善黨的領導二、法律與政策政策和法律在階級本質、經濟基礎、指導思想、基本原則、社會目標等根本方面是高度一致的。但二者也有明顯的區別和差別。（一）黨的政策是黨的意志的體現，表現為黨的檔，這些檔可以是公開的，也可以是“內部”的；而法律則是國家意志的體現，表現為由立法機關依照法定職權和程式制定的規則，它們必須是公開的。（二）政策可以主要由或完全由原則性的規定組成，可以只規定行動的方向而不規定行為的具體規則；法律則是以規則為主，不能僅限於原則性規定。（三）政策主要靠宣傳教育和黨紀保證實施，但黨紀只能適用於黨內；而法律則是以國家強制力保證實施的，法律可以對任何違反者(無論是公民個人，還是社會組織)實施制裁，具有普遍的適用性。（四）政策具有較大的靈活性，雖然黨的根本政策具有較高的穩定性，但大量的具體政策往往隨著形勢的變化而隨時調整，否則便不能發揮及時的指導作用；而法律則具有較高的穩定性。第4節法治國家與政治文明一、政治文明的有機構成（一）政治文明概述（二）政治文明的構成要件：文明的政治理念、文明的政治制度、文明的政治秩序和文明的政治目的。1.文明的政治理念是整個政治文明的先導。文明的政治理念主要有：自由、平等、民主、人權、人民主權、憲政、法治等等。2.文明的政治制度是政治文明的關鍵要素。文明的政治制度的關鍵是：民主、權力分開、控權和法治。3.文明的政治秩序是政治文明的又一個要素。文明的政治秩序應該是各種政治力量（包括階級與階層）的利益得到合理、公正的分配與保障，它們的相互關係應該和諧與協調。4.文明的政治目的是政治文明的必備要素和價值追求。二、法治國家與政治文明的一致性（一）法治國家與政治文明具有廣泛的一致性。1.兩者都是市場經濟的產物，共同構築現代國家，就是說，具有共同的經濟基礎，它們都是建基於市場經濟之上的上層建築。2.兩者在內容上大部分是相同的，諸如民主的政治制度，分權與制衡的原則，平等的普選制等等。3.在基本理念上，兩者也大體一樣，諸如人權、自由、平等、正義、公正等等。4.法治國家與政治文明相互滲透、相互補充、相互作用、相互促進、相互保障，共同推動人類的進步和社會的發展。三、社會主義法治是政治文明發展的高級階段（一）政治文明的初級形態為資產階級共和國，即資產階級民主政治，其主要內容和特徵有：1.基本上廢除封建專制和神權政治，建立了共和國。2.人的思想首次得到瞭解放，人權、民主、自由、平等、普選、法治成為多數人的政治理念。3.分權與制衡的原則由理論變成了現實，民主的政治制度基本確立，並正常運轉。4.一切都建立在資本主義私有